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2025年08月18日
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新浪財經訊 2月7日消息，國務院常務會議決定，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。對此，北京師范大學公益研究院院長、前民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀與新浪財經獨家對話時表示，這可以視為中央首次在福利問題上消除城鄉區別，打破城戶籍制度。
在王振耀看來，這個政策出臺后，在基本養老保險方面，將不再區分城市、農村的身份，“政策意義很大。
“不管你交沒交養老保險，只要你是沒有退休金的60歲以上的老人，中央財政就會負擔每個人每月最基本的發放55元，經濟發達區域基數還會更高。”王振耀對新浪財經表示：“由中央財政統一承擔責任，起步雖然還很低，但起碼可以保證你的基本生活，尤其是對農村的老人來講，他沒有后顧之憂了。”
國務院今日召開會議決定，基金籌集采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎養老金標準，對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
王振耀解釋說，“‘城居保’和‘新農保’合一非常具有操作性，對于事業單位、城鎮職工這兩類養老保險制度改革也有促進，因為底線起不來，高線也沒法動。”
數據顯示，截至2013年，中國60歲以上老年人口突破2億，城居保和新農保合并后將使一億多的老年人受惠，“這其中90%以上都是新農保，城居保僅1千萬人左右。”
我國部分省市目前已經完成了上述并軌，人力資源和社會保障部新聞發言人李忠1月24日曾表示，全國已有15個省份建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。
“盡管是水到渠成，仍然很大的進步。”王振耀說。
王振耀曾擔任民政部社會福利和慈善事業促進司司長，具體推動城市居民最低生活保障制度的全面建立和“應保盡保”的實現，使2200多萬的城市低保對象全部納入了保障制度。隨后又開始推動農村最低生活保障制度的建設，農村醫療救助制度建設，城市醫療救助制度建設等。他還曾提出要建立與中等發展水平相適應的社會福利制度的理論并正在直接推動中國福利制度特別是養老服務產業的規劃與發展。
