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2025年08月18日
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北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊對北京56家養(yǎng)老機構(gòu)及老年人生活狀況進行了調(diào)查，并于昨日公布了調(diào)查結(jié)果。調(diào)查顯示，到2012年年底，北京養(yǎng)老機構(gòu)的床位缺口是5.5萬張。
2012年底養(yǎng)老床位缺口5.5萬張
調(diào)查顯示，北京養(yǎng)老機構(gòu)供給量與市場需求量有差距，床位有缺口。
近年來，北京市各類養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展迅速，床位數(shù)快速增長。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，預(yù)計2013年底達(dá)到8.7萬張，每百名老人擁有床位3.1張，在全國處于領(lǐng)先地位。依照《北京市養(yǎng)老設(shè)施專項規(guī)劃（2010-2020年）》，到2020年養(yǎng)老床位力爭達(dá)到18萬張。
但同期對北京1200名60歲以上城鄉(xiāng)居民的調(diào)查顯示，8.8%的受訪者表示，如果條件允許會考慮到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。據(jù)此估算，2012年起至2020年，大約會有23萬-33萬老年人存在機構(gòu)養(yǎng)老的需求。就潛在的市場需求和實際供應(yīng)量看，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)仍有一定數(shù)量的缺口。
北京市統(tǒng)計局表示，按“百名老人5張床位”的國際標(biāo)準(zhǔn)計算，北京市在2012年年底的養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口是5.5萬張。政府應(yīng)加大養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)不同檔次、不同區(qū)域位置的養(yǎng)老機構(gòu)，增加養(yǎng)老床位，滿足老年人入住需求。
僅三成養(yǎng)老機構(gòu)分布在城區(qū)
除數(shù)量不足外，北京的養(yǎng)老機構(gòu)還存在城鄉(xiāng)分布不均勻的問題。調(diào)查顯示，僅三成多的養(yǎng)老機構(gòu)在城區(qū)，其余分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣。但入住情況截然相反，城鎮(zhèn)老人有意向去機構(gòu)養(yǎng)老的比例高于農(nóng)村老人4.6個百分點，城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)平均入住率高于郊區(qū)22.9個百分點。
此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，市區(qū)部分養(yǎng)老機構(gòu)因收費合理、管理到位、各方面條件較好，目前入住非常困難，常常是幾百上千人在后面排隊等候入住，等待時間長達(dá)數(shù)月至數(shù)年；而在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對比較寬松，床位空置率高。
【關(guān)鍵詞·收費】 城區(qū)養(yǎng)老院月均3300元
調(diào)查顯示，養(yǎng)老機構(gòu)因地理位置、老人身體狀況及機構(gòu)性質(zhì)不同，收費標(biāo)準(zhǔn)不一。
截至2013年上半年，從地理位置分，城六區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)月均收費為3300元，遠(yuǎn)郊區(qū)月均收費為1800元，城區(qū)收費高于遠(yuǎn)郊。調(diào)查的56家養(yǎng)老機構(gòu)中，收費標(biāo)準(zhǔn)最高的為7000元/月。
盡管如此，依然有六成機構(gòu)資金緊張，發(fā)展困難。調(diào)查的單位中，60.7%的機構(gòu)表示資金緊張或短缺，正常運營困難或只能勉強維持運營。從資金來源看，48.2%的機構(gòu)資金主要來源為“經(jīng)營收入”，33.9%為“財政撥款”， 17.9%為“自籌資金”，其中“自籌資金”中63.6%為自有資金，銀行貸款和民間借貸各占18.2%。資金短缺成為目前困擾養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展乃至生存的首要問題。
同時，這些單位2012年平均工資為3.9萬元/年，比同期全市職工平均工資（6.3萬元）低2.4萬元/年。
【關(guān)鍵詞·服務(wù)】 “飲食”“醫(yī)護”滿意度低
調(diào)查顯示，養(yǎng)老機構(gòu)總體工作良好，在“服務(wù)態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“收費標(biāo)準(zhǔn)”方面滿意度相對較高，而“日常飲食”和“醫(yī)療護理”滿意度則相對較低，說明在為老人服務(wù)方面依然存在著問題。
其中，醫(yī)療方面，醫(yī)療設(shè)備短缺、藥品種類少、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室沒有納入醫(yī)保范圍。調(diào)查顯示，56家養(yǎng)老機構(gòu)中僅一半有醫(yī)護人員，有醫(yī)務(wù)室的比例更少。日常生活方面，飲食花樣單調(diào)、營養(yǎng)不均衡、食堂衛(wèi)生做不到定期消毒；文體娛樂活動組織得少，體育健身配套設(shè)施不全；內(nèi)部沒有小超市或小賣部，院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差。
北京市統(tǒng)計局建議，應(yīng)積極推進居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式，幫助老人安度晚年。這種養(yǎng)老新模式在一定程度上緩解現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量短缺等問題，滿足和實現(xiàn)絕大多數(shù)老人居家養(yǎng)老和就近養(yǎng)老的愿望。
