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2025年08月17日
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人民網(wǎng)福州1月8日電（林榕）“福建農(nóng)村60歲以上老年人有223萬(wàn)，空巢老人達(dá)79萬(wàn)以上。福建農(nóng)村養(yǎng)老面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。”對(duì)此，民盟福建省委常委、民盟福州市委專職副主委、福州市政協(xié)常委劉福蓮踴躍參與本網(wǎng)主辦的“福建改革發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)建言獻(xiàn)策”征集活動(dòng)，并就福建農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題建言獻(xiàn)策，提出構(gòu)建以家庭和村民互助為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
劉福蓮指出，數(shù)據(jù)顯示，福建農(nóng)村60歲以上老年人有223萬(wàn)，占全省農(nóng)村總?cè)丝诘?4.1%，其中，80歲以上高齡老人有34萬(wàn)，占60歲以上老年人口的15.3%，60歲以上農(nóng)村空巢老人達(dá)79萬(wàn)以上，比重超過(guò)1/3。
“福建農(nóng)村養(yǎng)老面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。”劉福蓮認(rèn)為，主要存在老人生活來(lái)源得不到有效保障、看病難、文化精神生活貧乏、養(yǎng)老資源不足等四大問(wèn)題。
“與城市老人相比，農(nóng)村老年人沒(méi)有退休金等穩(wěn)定的收入來(lái)源，收入不足直接導(dǎo)致了看病難。”劉福蓮分析，農(nóng)村老人懼怕生病，一是怕沒(méi)錢看病，二是怕沒(méi)人照顧。這主要是由于農(nóng)村醫(yī)療水平低，醫(yī)療資源分布不均，藥品和醫(yī)療費(fèi)用太高，此外，新農(nóng)合的起付線也是個(gè)門檻。
針對(duì)“農(nóng)村養(yǎng)老資源不足”問(wèn)題，劉福蓮列舉出兩組對(duì)比鮮明的數(shù)據(jù)：目前福建平均每千名農(nóng)村老人擁有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位僅10張左右；2012年全省農(nóng)村福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年末空床率約達(dá)2/3。
資源不足的同時(shí)，卻有存在資源閑置。劉福蓮對(duì)這一“怪相”作了進(jìn)一步分析，目前我省農(nóng)村福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要收養(yǎng)‘五保戶’、孤寡老人等特殊老年群體，這讓許多高齡老人、空巢老人對(duì)養(yǎng)老院產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為住養(yǎng)老院會(huì)給子女丟臉，另一些老人則害怕進(jìn)養(yǎng)老院后子女就撒手不管，不愿意去住，造成了‘老機(jī)構(gòu)空床以待’和‘社會(huì)需求懸而未決’?！?/p>
針對(duì)以上問(wèn)題，劉福蓮認(rèn)為，構(gòu)建家庭和村民互助養(yǎng)老體系，破解當(dāng)前養(yǎng)老問(wèn)題。她建議把贍養(yǎng)老人的有關(guān)要求寫入村規(guī)民約中，并鼓勵(lì)和支持簽訂養(yǎng)老協(xié)議書(shū)；發(fā)揮村民自治組織、老年協(xié)會(huì)組織對(duì)強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的監(jiān)督作用，開(kāi)展以村民互助為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村老齡事業(yè)的投入，鼓勵(lì)更多的民間資金和人力資源投入到農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)中來(lái)。
她還建議，盡可能提高養(yǎng)老金額度，在全國(guó)最低平均水平每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金上，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)自身財(cái)力和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平適當(dāng)提高額度；繼續(xù)提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)保報(bào)銷起付門檻，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序；建立農(nóng)村老年人健康檔案；充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)力量；加大老年文化設(shè)施的建設(shè)力度等。
