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2025年08月17日
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“干保安，靠體力、勤勞吃飯，但多少缺乏應(yīng)有的尊重，農(nóng)村來的和南京本地的保安，工作心態(tài)也不一樣。”整潔的保安制服、得體的言談舉止，記者面前的陳建10多年前來自宿遷市宿城區(qū)揚(yáng)鎮(zhèn)毛集村，現(xiàn)為南京市聚福園小區(qū)門崗保安。
今年春節(jié)過后，物業(yè)公司讓他在小區(qū)門口貼的一張告示，讓陳建心中很不是滋味。“說節(jié)后正是農(nóng)民工返程高峰，讓業(yè)主注意防盜。”陳建感慨，小小的告示，其實(shí)透露了外界對(duì)農(nóng)民工的無形歧視。陳建的生活基本上是從宿舍到崗位“兩點(diǎn)一線”，在小區(qū)門口注意治安、幫業(yè)主開門、登記外來人員等，白天和黑夜當(dāng)班都是12小時(shí)，休息日一般就是睡大覺，對(duì)外面世界的繁華熱鬧也沒多少機(jī)會(huì)體驗(yàn)。一年只有5天年假，每年通過挪班加上假期，陳建才能和老婆孩子見七八次面，團(tuán)聚的時(shí)間總共一個(gè)多月。
來自邳州的“90后”農(nóng)民工王闖，4年多前從南京工程高等職業(yè)學(xué)校中專畢業(yè)后，留在江寧一家機(jī)械廠當(dāng)了一名裝配工，如今每月拿到手的工資至少4000多元，每天工作是8小時(shí)，有雙休。按理說，這些待遇算不錯(cuò)了，但南京高昂的生活成本尤其是高房?jī)r(jià)讓他意識(shí)到，希望過上和城里人一樣的生活談何容易？他不能指望靠父母種地的收入幫自己在南京買房。“除了房租和生活費(fèi)，一般每月存不到2000元，總是覺得手頭緊，無法在這個(gè)城市立足。”
還讓王闖感到尷尬的是，自己在城市總?cè)狈w屬感。“平時(shí)的交際圈主要就是同事、同學(xué)和老鄉(xiāng)，感覺跟不上城市的節(jié)奏，也融不進(jìn)去。在南京成家立業(yè)？想都不敢想啊。”他打算，實(shí)在沒辦法的話，只好回老家找工作。
南京市協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心首席統(tǒng)籌李真，是農(nóng)民工融入城市的實(shí)際推動(dòng)者。她曾找過南京一家大型圖書館，希望該館給他們創(chuàng)辦的流動(dòng)圖書館增加書籍。“怎么保證借出去的書都能按時(shí)歸還呢？”圖書館負(fù)責(zé)人的一句話，讓李真真切感受到部分城市人對(duì)農(nóng)民工的偏見。而事實(shí)上，流動(dòng)圖書館還從未發(fā)生過借書不還的現(xiàn)象。農(nóng)民工乘地鐵不敢落座、一些公廁禁止外來民工入內(nèi)、有些學(xué)校甚至要求農(nóng)民工子女入學(xué)測(cè)智商……李真認(rèn)為，一些城市管理者和市民對(duì)此應(yīng)進(jìn)行反思。
年輕一代的打工者，大多數(shù)從學(xué)校出來后即進(jìn)城，生活習(xí)慣、思維方式與城里人趨同，即便有一些人一時(shí)做得不好，也完全應(yīng)該得到更友好、更寬容的對(duì)待。從國(guó)家到地方政府，出臺(tái)了很多幫助農(nóng)民工融入城市的政策措施，但具體細(xì)化到農(nóng)民工個(gè)體，無形的歧視還是客觀存在。
“老一輩農(nóng)民工擔(dān)心的是，在城里賺不到錢，新生代農(nóng)民工除了希望獲得更多收入，更看重自身在城市能得到公平、尊重的對(duì)待。”省人社廳農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)曹炳泰表示。無形的歧視，心頭揮之不去的壓力，影響了新生代農(nóng)民工對(duì)城市的滿意度。記者了解到，我省曾在2008年和2010年對(duì)3200位新生代農(nóng)民工做過跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其城市滿意度為47.9%，較第一代農(nóng)民工下降8.6個(gè)百分點(diǎn)；而不滿意度由原來的9.2%上升到14%。
怎樣才能讓農(nóng)民工更好地融入城市？有關(guān)人士認(rèn)為，關(guān)鍵要打開兩扇門——城市人的“心門”和制度之門。近年來，破除農(nóng)民工融入城市的制度之門相繼打開，但開啟心門還需要一個(gè)過程。
“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為城市不可或缺的人力資源，企業(yè)一線操作工70%以上來自農(nóng)村。”南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)鄒農(nóng)儉認(rèn)為，“但農(nóng)民工在城市的處境卻很‘尷尬’——在城市造的房子，與自己無關(guān)；建好了地鐵，乘坐時(shí)卻遭遇冷眼。這些都讓他們感到自己身居社會(huì)底層，種種因素夾雜在一起，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工難以融入城市，引發(fā)其心態(tài)扭曲，甚至成為社會(huì)隱患。對(duì)此，不能等到出了問題才去解決。”
新生代農(nóng)民工徘徊在城市邊緣，究其原因，城市戶口、住房、醫(yī)療保障、職業(yè)發(fā)展等依然遙遠(yuǎn)，成為他們真正融入城市的制約。目前，我省穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工人數(shù)為1000萬人，然而參加養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)的分別只有437.28萬人、541.4萬人和451.86萬人。從全國(guó)范圍看，流動(dòng)人口在流入地的五險(xiǎn)一金參加比重均不超過30%。
“破解新生代農(nóng)民工的問題，關(guān)鍵還是要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民工和城市居民一樣獲得同城待遇，降低他們實(shí)現(xiàn)‘城市夢(mèng)’的門檻和成本。”鄒農(nóng)儉認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)民工而言，消除心靈上的隔閡并融入都市，需要城市居民的真心尊重，更關(guān)鍵的是，要在城市化進(jìn)程中，盡快從制度上使城市的公共產(chǎn)品與資源，尤其是在孩子就學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障上加以覆蓋，讓他們看到融入城市的希望。
