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2025年08月18日
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10月31日，昆明市交通運輸局舉行《昆明市城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》聽證會，聽證代表對征求意見稿提出了20余項意見和建議。其中，來自于市衛(wèi)生局的代表提出“地鐵站臺和車廂應(yīng)該禁煙，并在進口處增設(shè)禁煙規(guī)定和標志”，這一建議得到了大部分代表們的贊同。
昆明地鐵目前運行的有6號線、首期工程南段，均為20公里左右。據(jù)市交運局介紹，到2019年，昆明預(yù)計有6條共187.6公里的地鐵線路建成通車，遠景規(guī)劃市域范圍內(nèi)軌道交通線網(wǎng)總規(guī)模可達561.8公里。
昆明在僅有40公里地鐵線路營運時，就編制并聽證《昆明市城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》，這在全國都是首屈一指的。目前，北京、上海、天津的“城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)范”，都是在地鐵營運10余年之后才制定的。
據(jù)決策發(fā)言人助理介紹，這一規(guī)范相關(guān)指標設(shè)定的依據(jù)是《城市軌道交通客運服務(wù)》和《城市軌道交通運營管理規(guī)則》等國家標準。
31日，針對聽證代表提出的20余個問題，決策發(fā)言人助理現(xiàn)場作出回應(yīng)。市交運局將根據(jù)代表們的意見和建議，修改征求意見稿并向社會公布。
代表建議
1 地鐵站臺、車廂應(yīng)禁煙
昨天，一位來自于市衛(wèi)生局的代表說：“按照國家對公共場所禁止吸煙的規(guī)定，我們建議在征求意見稿中增加‘地鐵站臺、車廂禁止吸煙’的規(guī)定，且應(yīng)在進口或顯眼處懸掛‘禁止吸煙’的標志?！边@個建議得到了大部分代表的支持。
決策發(fā)言人助理：征求意見稿中沒有涉及這方面的內(nèi)容，對于其他關(guān)于公共場所、地下防空設(shè)施等的法律法規(guī)要求，地鐵站臺和車廂內(nèi)都應(yīng)該遵守，我們會做一個梳理。
2 地鐵運營時間 前后有出入
征求意見稿中規(guī)定“應(yīng)當(dāng)確保城市軌道交通線路的全天運營時間不應(yīng)少于15小時，首班車始發(fā)站發(fā)車時間不應(yīng)晚于6：00；末班車始發(fā)站發(fā)車時間市區(qū)不應(yīng)早于22：00”。好幾位代表發(fā)現(xiàn)，后半部分早晚時間加起來是16小時，明顯多于前半部分要求的15小時，應(yīng)該把這兩個時間統(tǒng)一。
決策發(fā)言人助理：“這兩者并不沖突，交通運輸部相關(guān)文件要求‘地鐵全天運營時間不應(yīng)少于15小時’，我們對12個城市56條地鐵線路進行分析，均在15小時或以上。全天運營15小時主要是郊區(qū)始發(fā)站末班車發(fā)車時間不早于21點所致，而昆明作為旅游城市，末班車22點及以后發(fā)出是合適的，所以，我們做了早、晚班車的發(fā)車時間規(guī)定?！?/p>
3 依高峰、平峰 確定發(fā)車間隔
在征求意見稿中規(guī)定“營運時段正常運行時，最大運營間隔不應(yīng)大于10分鐘”。一位代表講述自己乘坐地鐵的經(jīng)歷：“有一天我從大學(xué)城乘坐地鐵到曉東村站，6節(jié)車廂全程只有14位乘客，我覺得這樣運行太浪費了，真的不用8分鐘、10分鐘非要發(fā)一趟車，在目前人少的情況下，可以延長發(fā)車間隔為20分鐘或30分鐘?！绷硗庖晃淮韯t建議應(yīng)該分成高峰、平峰來分別確定發(fā)車間隔。
決策發(fā)言人助理：“在國家相關(guān)條例的規(guī)定中，地鐵的發(fā)車間隔不分高峰、平峰，確定其最大運營間隔不應(yīng)大于10分鐘。批準建設(shè)地鐵的城市，其人口和出行量需達到一定標準。所以，地鐵成網(wǎng)后，其乘客量將會有較大增長，目前乘客非常少的情況將會得到極大改善?！?/p>
4 地鐵設(shè)施衛(wèi)生 應(yīng)有標準
車開久了不換空氣濾清器，就會聞見一股霉菌的味道。地鐵的換氣全靠風(fēng)亭，久了不換進口過濾器，也會出現(xiàn)車中的霉味。昨天，好幾位代表對地鐵設(shè)施的衛(wèi)生都提出應(yīng)該有一些具體的技術(shù)指標來考核。有代表還說：“地鐵服務(wù)人員每年都應(yīng)該通過健康檢查，領(lǐng)證上崗?！?/p>
決策發(fā)言人助理：“因為聽證的是服務(wù)規(guī)范，不宜具體到衛(wèi)生的技術(shù)指標，但在地鐵運營公司內(nèi)部，地鐵設(shè)施有100多條衛(wèi)生標準，涉及電梯、扶手、座位、衛(wèi)生間、地面等，請市民放心，目前上海申通地鐵代為管理昆明地鐵運營，有一整套嚴格的地鐵設(shè)施衛(wèi)生標準?！?/p>
對于地鐵工作人員是否應(yīng)該每年體檢、拿到健康證才能上崗，決策發(fā)言人助理未予回應(yīng)。
