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2025年08月19日
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推進省政府“一號重點工程”
——保母親河一江清水
湘江保護與治理確定為省政府“一號重點工程”，解決關系民生的重大環境問題，還湘江一江清水，這是一項堅持科學發展的工程，一項深得民心的工程。10月初，本報派出記者深入湘江流域沿線采訪，從今天起，陸續刊發“推進省政府‘一號重點工程’——保母親河一江清水”系列報道，反映各級各部門落實省政府“一號重點工程 ”采取的有力措施和干部群眾的熱烈反響，敬請關注。
9月22日，我省確定把湘江保護與治理作為省政府“一號重點工程”，滾動實施三個“三年行動計劃”，綜合治理湘江，確保全流域群眾飲水安全，為子孫后代留下一江清水。
一條河流的保護治理上升到如此高度，引起社會各界極大關注和廣泛熱議。近一個月來，關于湘江保護與治理的思考和行動，在湘江流域各個層面展開。
湘江保護與治理
進入最難的攻堅期
湘江，是三湘兒女的生命之源。
從上世紀70年代起至今，歷屆省委、省政府帶領全省人民堅持不懈進行湘江保護與治理，取得了初步成效。接過歷史的接力棒，新一屆省委、省政府一如既往高度重視湘江的保護與治理工作。省委書記、省人大常委會主任徐守盛指出，保護和治理湘江，是關系湖南人民幸福生活與永續發展的大事、好事。省委副書記、省長杜家毫說，保護和治理湘江，要一個項目一個項目地抓下去，一屆政府一屆政府地干下去，不達目標，決不罷休。9月22日召開的湘江流域保護和整治委員會會議上，我省將湘江保護與治理確定為省政府“一號重點工程”。
湘江流域的保護與治理，為何上升為省政府“一號重點工程”？ 省環保廳廳長劉堯臣接受記者采訪時說，湘江保護治理關系全省乃至全國環境保護的大局。因為湘江的重金屬排放量，占全省的70%，占全國的18.7%。2011年3月，《湘江流域重金屬污染治理實施方案》獲國務院批準。這是全國唯一省內河流治理獲得國家支持，必須在十二五見治理成效。
湘江保護治理關系全省經濟轉型發展、兩型建設大局。劉堯臣分析說：“湘江流域面積涵蓋全省行政區域面積的40%，承載著全省60%左右的人口、75%以上的地區生產總值。湘江流域不治理好重金屬污染，優化產業結構，截斷伸向湘江的排污口，全省兩型社會建設將是一句空話。”
湘江保護與治理進入最難的攻堅期，只有舉全省之力才能攻堅克難。省住建廳廳長蔣益民說，2008年，省委、省政府首次提出一江同治，實施湘江流域八市聯動治理污染，省環保廳、省住建廳牽頭啟動“千里碧江行動”，2011年在全國率先推進湘江流域重金屬污染治理，遏制了湘江水質惡化的趨勢。但治理重點地區和項目實施難度大、產業轉型升級難、治理資金短缺、治理手段和技術匱乏等問題日益凸顯，稍有懈怠，過去的艱辛努力便可能付之東流！
兩岸工業化與城鎮化的加速推進，湘江水污染情況復雜，用水安全形勢嚴峻。家住長沙市芙蓉區馬坡嶺街道瀏陽河邊居民金小蘭說出了沿江群眾的心里話：“瀏陽河離湘江干流很近，我經常看見河上游長沙經開區和許多小作坊污水直排，政府要盡快治理。希望省政府一號重點工程實施，讓我們每天能喝上干凈水。”
把省政府“一號重點工程”落到實處
省政府“一號重點工程”明確提出，從今年開始實施三個“三年行動計劃”：第一個“三年行動計劃”(2013-2015)以“堵源頭”為主要任務。第二個“三年行動計劃”(2016—2018)實行“治”與“調”并舉。第三個“三年行動計劃”(2019-2021)主抓鞏固提高，圍繞“天更藍、山更綠、水更凈”進一步實施綜合措施，使湘江干流、全流域穩定在三類以上水質，大部分飲用水源斷面達到二類水質標準。
如何實施三個“三年行動計劃”？從省直有關部門到湘江沿線市縣，從企業到湘江一線志愿者，都在熱烈討論、深入思考，參與到湘江保護與治理的攻堅戰中。
近半個月來，省水利廳廳長詹曉安和省環保廳廳長劉堯臣的案頭上，堆滿了各類參考資料。編制完善《湘江保護與治理第一輪“三年行動計劃”實施方案》，成為他們夜以繼日、忙碌奔波的最重要工作。
詹曉安說，對湘江飲用水水源保護區要實施最嚴格保護，保護區內的排污口和水源保護無關的建設項目，要馬上取締。建議沿江各縣市積極探索建立應急水源，確保干旱枯水季節群眾喝上干凈水。
湘江水環境問題，表現在水中，根子在岸上。如何在第一個“三年行動計劃”把岸上的污染源頭堵住，是省政府“一號重點工程”之成敗關鍵。
“堵住生活污水，我們責無旁貸。”省住建廳廳長蔣益民說，全省縣城以上中心城鎮，都建好了污水處理廠，現在的難題是污水收集管網不配套，我們正在摸底調研。預計到2015年底，全省要增加6000公里以上的污水收集管網，使縣城污水處理率達到75%以上。10月初，他還帶隊到浙江考察了農村生活污水治理經驗，要分步截斷流向湘江小支流的農村生活污水。
省發改委主任胡衡華在思考創新思路籌集資金。他說，湘江流域重金屬污染治理要啃下郴州三十六灣、衡陽水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港等幾塊“硬骨頭”，都需要大量資金。列入國家計劃，爭取中央支持可解決部分資金難題，如株洲清水塘老工業區整體搬遷改造已列入國家老工業基地整體改造試點。發行債券也是途徑之一，如衡陽、湘潭、郴州三市就成功發行近50億債券。
企業資本看好湘江重金屬治理，希望用市場方式參與。永清環保研發的重金屬土壤修復技術進入中試階段，董事長劉正軍說，我們要用低成本技術為湘江治理做貢獻。10月15日，長沙華時捷環保科技牽手意大利LOCCIONI公司，加強在污染土壤修復、污染物監測和防治等領域的技術合作，希望在湘江保護與治理中獲得訂單。
湘江治理進入攻堅期，政府需要建立全社會協同參與的管理機制。湖南大學環境學院教授楊春平建議，既要政府嚴格管控，如制定建筑工程一樣的終生問責制，對污染治理實時監控的制度等，同時也要廣泛發動公眾參與，引導每個人從日常生活行為上為保護湘江盡責。
綠色瀟湘環保組織負責人唐賀告訴記者，這段時間她正與省環保廳溝通，探討如何將綠色瀟湘守望湘江項目的90多名保護湘江志愿者與省政府招募保護湘江志愿者活動有機對接。唐賀建議，各級環保局或水利局要盡快建立官方微博，志愿者一線監測到的問題就能立即上傳公開，加快問題解決。
保護湘江母親河人人有責。我們要打贏湘江保護與治理這場攻堅戰，讓一江清水北上。
