海南省委辦公廳、海南省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面推進海南農(nóng)墾發(fā)展改革的意見》,這份意見要求以墾區(qū)全面建成小康社會為總體目標(biāo),堅持“三融入”的改革方向和“政企分開、社企分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的總體要求,兼顧農(nóng)墾、市縣、職工三者利益,深化改革,加快發(fā)展,建立既符合海南發(fā)展實際又體現(xiàn)農(nóng)墾特點的更具活力的新型管理體制和靈活、高效的運行機制,充分發(fā)揮在海南國際旅游島建設(shè)中的重要作用,進一步解放生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強經(jīng)濟實力,把農(nóng)墾真正打造成為海南重要的經(jīng)濟增長和名副其實的“頂梁柱”,讓墾區(qū)人民過上更加美好的生活。
《意見》指出,全面推進海南農(nóng)墾改革發(fā)展要牢牢把握住“堅持經(jīng)濟融入市場的原則”、“堅持體制融入地方的原則”、“堅持管理融入社會的原則”、“堅持基本公共服務(wù)均等化的原則”、“堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,先易后難,逐步到位的原則”五個原則,加快和深化農(nóng)墾改革,完善農(nóng)墾管理體制和運行機制,。
《意見》對農(nóng)墾改革給予了進一步的政策支持,一是確保農(nóng)墾基本公共服務(wù)均等化政策落實到位,二是實行鼓勵農(nóng)墾發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策,三是支持農(nóng)墾金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
此外,《意見》還制定了海南農(nóng)墾改革發(fā)展的三年工作目標(biāo):其中2013年工作任務(wù)為:完成加來農(nóng)場、新星農(nóng)場移交收尾工作和白沙、暢好兩個農(nóng)場移交市縣管理工作;完成教育和公共衛(wèi)生防疫等社會職能分離工作;完成海南農(nóng)墾發(fā)展規(guī)劃、國有土地、林業(yè)、國有資產(chǎn)等管理相關(guān)配套政策規(guī)定的制定工作,并報省政府審批。2014年工作任務(wù)為:啟動農(nóng)場社區(qū)管理試點改革工作;開發(fā)建設(shè)農(nóng)墾養(yǎng)生醫(yī)療產(chǎn)業(yè)區(qū);組建農(nóng)墾醫(yī)療集團;完成若干個農(nóng)場移交市縣管理工作。2015年工作任務(wù)為:完成農(nóng)場社區(qū)管理改革任務(wù);完成有關(guān)農(nóng)場移交市縣管理的改革任務(wù);整合農(nóng)墾養(yǎng)生醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園區(qū)和醫(yī)療集團,組建農(nóng)墾醫(yī)療養(yǎng)生集團;整合農(nóng)墾資源,打造更多更強的產(chǎn)業(yè)集團,完成“十二五”確定的千億元目標(biāo)和民生規(guī)劃確定的任務(wù)。
《意見》要求,省農(nóng)墾總局要緊緊抓住深化改革的有利時機,不斷凝聚正能量,以一天也不耽誤的實干精神,全面開創(chuàng)農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展新局面,為加快海南國際旅游島建設(shè)和全力推進海南經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。省直各部門要充分發(fā)揮職能作用,切實抓好本部門涉及農(nóng)墾發(fā)展改革工作的落實。各市縣要從大局出發(fā),加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,形成合力,為農(nóng)墾發(fā)展改革創(chuàng)造良好環(huán)境。