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2025年08月24日
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開(kāi)啟建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新征程
——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師關(guān)曉靜解讀
《2012年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》
日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2012年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2012年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（以下簡(jiǎn)稱R&D）經(jīng)費(fèi)投入首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）再創(chuàng)歷史新高。這說(shuō)明我國(guó)在深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)方面又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、加大投入，R&D經(jīng)費(fèi)總量及投入強(qiáng)度再創(chuàng)新高
《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量突破萬(wàn)億元，達(dá)10298.4億元，比上年增加1611.4億元，增長(zhǎng)18.5%；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.98%，比上年的1.84%提高0.14個(gè)百分點(diǎn)。按照匯率計(jì)算，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量目前位居世界第三，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在新興發(fā)展國(guó)家中居領(lǐng)先地位，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在逐步縮小，我國(guó)科技投入大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。
二、攻堅(jiān)克難，深化科技體制改革在戰(zhàn)略重點(diǎn)方面取得新成效
我國(guó)科技體制改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，攻堅(jiān)目標(biāo)是加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制。《公報(bào)》和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2012年我國(guó)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大，反映出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。
企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大。《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入7842.2億元，比上年增長(zhǎng)19.2%，占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)76.2%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；全年各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入凈增1262.9億元，對(duì)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)78.4%。2012年規(guī)模以上高技術(shù)工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入為1733.8億元，比上年增長(zhǎng)20.3%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的24.1%。
企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。2012年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)）4.6萬(wàn)個(gè)，比上年增加1.5萬(wàn)個(gè)；機(jī)構(gòu)人員226.8萬(wàn)人，比上年增加45.1萬(wàn)人；機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出5233.4億元，比上年增加1276.4億元。
企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大。2012年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入110529.8億元，比上年增長(zhǎng)9.9%；其中新產(chǎn)品出口21894.2億元，比上年增長(zhǎng)8.3%。2012年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為11.9%，與上年基本持平。
三、面向未來(lái)，國(guó)家財(cái)政加大對(duì)科技領(lǐng)域的扶持力度
財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占比有所提高。2012年國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出5600.1億元，比上年增加803.1億元，增長(zhǎng)16.7%；財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.45%，高于上年4.39%的水平。
R&D經(jīng)費(fèi)中政府資金占比保持穩(wěn)定。2012年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)中政府資金2221.4億元，比上年增長(zhǎng)18%，占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)比重為21.6%，與上年基本持平。
基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2012年我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為498.8億元，比上年增長(zhǎng)21.1%，增速高于全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入18.5%的水平。在我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)中，高等學(xué)校為275.7億元，比上年增長(zhǎng)21.6%，占全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的55.3%；政府屬研究機(jī)構(gòu)為197.9億元，比上年增長(zhǎng)23.6%，占36.7%。
四、穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)同創(chuàng)新和專利工作取得積極進(jìn)展
產(chǎn)學(xué)研合作有所加強(qiáng)。政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)中來(lái)自于企業(yè)的經(jīng)費(fèi)可以在一定程度上反映產(chǎn)學(xué)研合作情況。2012年政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)中來(lái)自企業(yè)的資金分別為47.4億元和260.5億元，分別比上年增長(zhǎng)18.8%和7.2%。這在一定程度上表明產(chǎn)學(xué)研合作方式有所加強(qiáng)。
專利申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)大幅增長(zhǎng)。2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)職務(wù)專利申請(qǐng)數(shù)129.3萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)34.4%；其中國(guó)內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)受理數(shù)42.8萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)32.1%。全年國(guó)內(nèi)職務(wù)專利授權(quán)數(shù)79.9萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)42.8%；其中國(guó)內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)12.6萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)32.5%。
在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的征程中，我們已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但還有很長(zhǎng)的道路要走，面臨的困難和深層次的問(wèn)題還有很多，要抓住機(jī)遇，迎難而上，勇于開(kāi)拓，善于實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)躋身世界創(chuàng)新型國(guó)家行列的宏偉目標(biāo)而不懈努力！
