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2025年08月18日
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近年來，中央財(cái)政積極貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”的戰(zhàn)略部署和十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，切實(shí)增加財(cái)政文化投入，建立健全穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)保障水平，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持文化改革和發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。
一、建立財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制
2012年4月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神做好財(cái)政支持文化改革發(fā)展工作的通知》，要求各級(jí)財(cái)政努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加財(cái)政文化投入，建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，保證公共財(cái)政文化體育與傳媒支出的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化體育與傳媒支出占財(cái)政支出的比例。2011年中央財(cái)政文化體育與傳媒支出415.88億元，2012年增至494.68億元，增長18.9%。
二、支持文化體制機(jī)制改革
中央財(cái)政積極支持文化體制改革取得突破性進(jìn)展。一是推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，研究制定相關(guān)配套政策，推動(dòng)出臺(tái)財(cái)政稅收、投資融資、資產(chǎn)管理、收入分配、社會(huì)保障和人員分流安置等方面的具體措施。二是會(huì)同文化部等部門研究出臺(tái)支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見，支持轉(zhuǎn)制院團(tuán)發(fā)展，提升我國演藝事業(yè)發(fā)展水平。三是支持文化事業(yè)單位改革發(fā)展，加大圖書館、博物館等公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障力度，支持黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等重要新聞媒體完善管理和運(yùn)行機(jī)制。四是積極推進(jìn)政企、政事分開和管辦分離，建立新型國有文化資產(chǎn)管理體制。
三、支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)
中央財(cái)政2011年共計(jì)安排專項(xiàng)資金129.55億元、2012年安排155.30億元，支持構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系：一是支持實(shí)施廣播電視“村村通”“戶戶通”、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)備購置等重點(diǎn)文化惠民工程，保障人民群眾基本文化權(quán)益；二是穩(wěn)步推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）等公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放；三是安排農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，支持開展村級(jí)基層群眾文化活動(dòng)；四是安排補(bǔ)助地方文化體育與傳媒專項(xiàng)資金，支持地方改善文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版等單位設(shè)施條件；五是安排數(shù)字圖書館工程和基層公共電子閱覽室建設(shè)專項(xiàng)資金，支持加快公共數(shù)字文化建設(shè)。
四、支持文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)
中央財(cái)政支持文化創(chuàng)作生產(chǎn)，推動(dòng)實(shí)施文化精品戰(zhàn)略。重點(diǎn)支持實(shí)施國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程和國家重大現(xiàn)實(shí)題材美術(shù)創(chuàng)作工程，增加電影精品專項(xiàng)資金投入，著力打造體現(xiàn)民族精神和時(shí)代特色的文化藝術(shù)和電影精品。擴(kuò)大國家出版基金規(guī)模,加強(qiáng)基金管理，2011年安排資金2億元，2012年安排資金3億元。2012年，經(jīng)報(bào)國務(wù)院同意，財(cái)政部會(huì)同文化部研究設(shè)立了國家藝術(shù)基金，當(dāng)年通過中央專項(xiàng)彩票公益金安排國家藝術(shù)基金2億元，支持優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和人才培養(yǎng)。安排民族文字出版專項(xiàng)資金、少數(shù)民族廣播節(jié)目譯制經(jīng)費(fèi)等，加強(qiáng)傳播體系建設(shè)。
五、支持文化遺產(chǎn)保護(hù)
中央財(cái)政加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)保障力度，2011年安排文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金44.80億元、2012年安排71.63億元，支持實(shí)施大遺址保護(hù)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)、紅色旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目。支持實(shí)施平安故宮工程，繼續(xù)支持實(shí)施中華古籍保護(hù)計(jì)劃和全國古籍整理出版工作，促進(jìn)中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承發(fā)展。
六、支持中華文化“走出去”
中央財(cái)政加大投入力度，支持開展政府間文化交流與合作，加快海外中國文化中心建設(shè)，促進(jìn)中華文化“走出去”，擴(kuò)大中華文化國際影響力。
