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2025年08月19日
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聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署8月27日在北京發(fā)布的《2013中國人類發(fā)展報(bào)告》預(yù)測(cè)，到2030年，中國將新增3.1億城市居民，城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%。屆時(shí)，中國城市人口總數(shù)將超過10億。
這份題為《可持續(xù)與宜居城市——邁向生態(tài)文明》的報(bào)告說，近年來，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深入，城鎮(zhèn)化速度也不斷加快。在20世紀(jì)80年代初期，中國僅有1.91億城鎮(zhèn)人口，而現(xiàn)在這一數(shù)字已劇增至7億左右，而且每年還有超過2000萬的新增人口進(jìn)入城市。城市居民在總?cè)丝谥兴急戎貜?950年的13%提高到2012年的52.6%。
報(bào)告說，在過去20年里，城市是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颍A(yù)計(jì)這樣的趨勢(shì)在未來幾十年內(nèi)還將持續(xù)下去。報(bào)告預(yù)計(jì)，到2030年，城市對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)將達(dá)75%。
聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)海倫·克拉克在報(bào)告發(fā)布會(huì)上說：“中國正在以人類發(fā)展史上前所未有的速度、深度和廣度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。”她說，2011 年中國城市人口總數(shù)首次超過農(nóng)村人口，中國只用了60年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化率從10%到50%的過程，“同樣的轉(zhuǎn)變，在歐洲用了150年，在拉丁美洲則用了210年。”
《青島市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案》日前出臺(tái)，到2016年，青島將在農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)、戶籍、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和公共財(cái)政、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、基本公共服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立起城鄉(xiāng)一體的體制機(jī)制，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，建成我國東部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)；縣域生產(chǎn)總值較2011年翻一番，農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)翻一番，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%以上。
根據(jù)該方案，青島將努力構(gòu)建工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)戶籍制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系，健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理體制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
圍繞這些目標(biāo)，青島還將制定綜合配套專項(xiàng)改革方案和年度實(shí)施計(jì)劃，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展會(huì)議推進(jìn)機(jī)制、聯(lián)合督查機(jī)制和信息報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，抓好督查落實(shí)。
日前，河南省濮陽市因8個(gè)區(qū)劃單位變更設(shè)置，使城鎮(zhèn)化率提高3.07個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)悉，濮陽縣子岸鄉(xiāng)、胡狀鄉(xiāng)，南樂縣張果屯鄉(xiāng)，范縣王樓鄉(xiāng)、辛莊鄉(xiāng)，臺(tái)前縣吳壩鄉(xiāng)、馬樓鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和華龍區(qū)設(shè)置濮東街道辦事處獲省政府批準(zhǔn)。
截至目前，濮陽市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，鎮(zhèn)的數(shù)量由2011年的16個(gè)增加到現(xiàn)在的33個(gè)，鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例由原來的21%提高到44%，使濮陽市鎮(zhèn)的數(shù)量比原來增加了一倍多，也使濮陽市的城鎮(zhèn)化率提高了3.07個(gè)百分點(diǎn)。近年來，市民政局積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，注重加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，并嚴(yán)格對(duì)照省定撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，做好對(duì)縣區(qū)政府申報(bào)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、特色突出建制鄉(xiāng)的督促指導(dǎo)。
太原市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了全市城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本情況。2012年，太原市總?cè)丝谥谐擎?zhèn)人口為356.51萬人，城鎮(zhèn)化率為83.76%，比2011年提高0.41個(gè)百分點(diǎn)；與全省51.26%的城鎮(zhèn)化率相比，高出32.50個(gè)百分點(diǎn)，位居全省之首；與全國52.57%的城鎮(zhèn)化率相比，高出31.19個(gè)百分點(diǎn)，接近全國發(fā)達(dá)城市水平。根據(jù)近三年人口資料顯示，太原市10個(gè)縣(市)區(qū)城鎮(zhèn)化率排在前三位的縣區(qū)分別是，萬柏林區(qū)(97.42%)、迎澤區(qū)(97.02%)、杏花嶺區(qū)(96.14%)，清徐縣最低為29.41%。
另外，2012年，太原市行政區(qū)域總面積為6988平方公里，人口密度為616人/平方公里。其中：市轄區(qū)平均人口密度為2453人/平方公里，中心城區(qū)迎澤區(qū)人口密度高達(dá)5703人/平方公里；縣(市)平均人口密度僅為143人/平方公里，為市轄區(qū)的5.83%，陽曲縣最少為58人/平方公里。
8月26日，郴州召開市政府第20次常務(wù)會(huì)議，提出新的工作目標(biāo)，力爭(zhēng)2015年城鎮(zhèn)化率超過全省平均水平；5年內(nèi)基本完成中心城區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)；把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
近年來，郴州全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到前所未有的大投入、大提速、大發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平由2005年的36.8%提高到2012年的45.3%。為此，會(huì)議提出，要完善《郴州大十字城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，深入開展供排水、公共交通、城市綠道、城市電網(wǎng)等大十字城鎮(zhèn)群專項(xiàng)規(guī)劃。在郴州大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內(nèi)，共同組織實(shí) 施交通、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、城鄉(xiāng)等五大建設(shè)工程，重點(diǎn)推動(dòng)大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內(nèi)343個(gè)投資過億元的重大項(xiàng)目。
陽江市委、市政府?dāng)M出臺(tái)《關(guān)于在粵東西北地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)的決定》，吹響了陽江市在粵東西北地區(qū)率先突圍的集結(jié)號(hào)。在今后一段時(shí)期，陽江市將采取六大舉措：著力抓好大項(xiàng)目，以大投資拉動(dòng)大發(fā)展；著力發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，全力打造臨港產(chǎn)業(yè)帶；著力構(gòu)筑大平臺(tái)，為跨越發(fā)展提供重要支撐；著力推進(jìn)大招商，為加快發(fā)展積聚強(qiáng)大后勁；著力整合大資源，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化；著力建設(shè)大社會(huì)，讓發(fā)展成果更多惠及于民。
在項(xiàng)目建設(shè)方面，陽江將力爭(zhēng)今后5年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)保持在20%以上，力爭(zhēng)西部沿海鐵路陽江段盡快開工；壯大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造臨港產(chǎn)業(yè)帶，打造全國最大的鎳合金生產(chǎn)基地，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要培育一批收入超10億元龍頭企業(yè)；構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，穩(wěn)妥推進(jìn)陽東撤縣設(shè)區(qū)工作，把濱海新區(qū)“建設(shè)成為沿海臨港工業(yè)基地、國家海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、休閑旅游度假勝地和產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、宜居創(chuàng)業(yè)、綠色環(huán)保的現(xiàn)代濱海新城”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，推動(dòng)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展，2017年城鎮(zhèn)化率達(dá)60%。
山東省東營(yíng)市城鎮(zhèn)化水平不斷提升。截至2012年年底，東營(yíng)市城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.08%，城鎮(zhèn)化質(zhì)量在全國地級(jí)以上城市中居第16位、居全省第1位。
近年來，東營(yíng)市市委、市政府著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在打造秀美宜居城市上取得新成效。東營(yíng)市將按照“一主、四次、二十個(gè)小城鎮(zhèn)、二百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)”四級(jí)新型城鎮(zhèn)體系的布局，以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo)，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
東營(yíng)市為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，以合法住所或穩(wěn)定職業(yè)(生活來源)為落戶條件，鼓勵(lì)農(nóng)民有序梯次轉(zhuǎn)移，進(jìn)城農(nóng)民戶口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后，5年內(nèi)在計(jì)劃生育、宅基地等方面仍按農(nóng)村戶口享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
