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2025年08月17日
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城市化網(wǎng)訊 城市化委員會副主任、中國經(jīng)濟社會理事會理事、中國就業(yè)促進會副會長張幼云日前在人民政協(xié)報撰文稱：應積極推動“就業(yè)增長型、創(chuàng)業(yè)友好型”新型城鎮(zhèn)化。
張幼云說，這些年城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展主要在土地的城鎮(zhèn)化和農(nóng)村流動人口集聚城鎮(zhèn)，而人的城鎮(zhèn)化嚴重滯后。我們要積極穩(wěn)妥地把與戶籍捆綁在一起的福利剝離開，積極推動實現(xiàn)農(nóng)民工享有和當?shù)爻擎?zhèn)居民同等權利，包括平等就業(yè)、同工同酬等勞動權益和其他基本公共服務的權利。
她認為穩(wěn)定就業(yè)是農(nóng)民工市民化的基礎和前提。新型城鎮(zhèn)化一個首要的目標就是要能夠為廣大勞動者，特別是農(nóng)民工創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機會。我國依然面臨巨大的就業(yè)壓力，在推行新型城鎮(zhèn)化進程中，我們要更加自覺地落實十八大提出的就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實更加積極的就業(yè)政策，為創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機會營造更有利的政策環(huán)境和制度建設。十八大還明確提出推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的戰(zhàn)略目標，意義重大。我們現(xiàn)在所說的就業(yè)，不是僅僅指有一份工作(能夠有飯吃的工作)，還包括公平的收入、體面的工作條件、工作環(huán)境、勞動權益等在內(nèi)的有質(zhì)量的就業(yè)，是就業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，是有尊嚴的勞動。
張幼云表示，農(nóng)民工市民化另一個重要問題是勞動者自身素質(zhì)問題。在新型城鎮(zhèn)化進程中，我們要推進人口素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展需要相適應。農(nóng)民工只有具備了勞動力市場所需要的素質(zhì)和技能，才有實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的基礎和可能。要健全和創(chuàng)新農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓體系，切實提升他們的就業(yè)能力和對勞動力市場變化和科技進步發(fā)展的適應力。推動新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民工市民化，一個是從抓制度體制改革，消除歧視性制度障礙，一個是提升農(nóng)民工素質(zhì)和技能，通過賦權/賦能力度，開發(fā)人力資源，使勞動者增強自身生存和發(fā)展能力，融入到經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，在發(fā)展中實現(xiàn)自我發(fā)展。
