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2025年08月18日
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2012年，江西省城鎮(zhèn)化率達47.51%，比全國平均水平低了5.06個百分點。到2020年要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達60%的小康目標(biāo)，意味著今后8年我省城鎮(zhèn)化率年均增長必須達到1.56個百分點，壓力可謂不小。我們必須抓住國家推進城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需的政策機遇，以更大力度加快我省城鎮(zhèn)化進程。
近幾年，我國城鎮(zhèn)化進程加速，城鎮(zhèn)化建設(shè)意義重大。而江西的城鎮(zhèn)化水平低于全國平均水平低，在全民奔小康的趨勢下，還是有一定壓力的。就目前全省情況來看，一些地區(qū)存在“半城鎮(zhèn)化”和“偽城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。如何解決這些存在的問題并趕上全國發(fā)展水平是擺在我們面前的一道難題。
城鎮(zhèn)化作為一種歷史過程，不僅是一個城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模擴大的過程，同時也是一種城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變的過程。“城鎮(zhèn)化”這個詞寓意很廣，并不只是單單身份上的一個變更，要想真真正正實現(xiàn)“城鎮(zhèn)化”杜絕“半城鎮(zhèn)化”、“偽城鎮(zhèn)化”要做的方面很多。
城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)三個方面：一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換,；二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集；三是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。
在城鎮(zhèn)化過程中必須堅持以人為核心。既要重視城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴張，更要關(guān)注進城人群的社會保障。需同等對待進城的務(wù)工人員，讓其真正享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利。保障薪資準(zhǔn)和完善保險等各項社會福利等，就業(yè)應(yīng)該辦理用工登記和備案，并簽訂勞動合同，保障其合法權(quán)益。加強對勞動力市場的監(jiān)管，徹查用人單位對于流動人口保險福利待遇等方面的情況。
同時，在城鎮(zhèn)化過程中，恰適地處理城鎮(zhèn)化與信息化之間的互動關(guān)系失地農(nóng)民的住房、子女入學(xué)和戶籍等方面的問題需要妥善解決，相關(guān)政策必須跟上。讓人民在城市中有歸宿感。安居才能樂業(yè)，如果不能讓城鎮(zhèn)化過程中的人們安居，別的都將成為空談，所謂的“城鎮(zhèn)化”也必然會成為“偽城鎮(zhèn)化”。
城鎮(zhèn)化建設(shè)任重道遠，但是我們有了明確的方向，正確的模式，機遇期已經(jīng)來臨，只要我們抓住機遇，順勢而為，須真抓實干、務(wù)實重做，就一定可以開創(chuàng)城鎮(zhèn)化的新局面。
