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2025年08月17日
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關(guān)鍵詞一：差距大
現(xiàn)象一：總比率低、比值差距大
我國(guó)戶籍城市化率低于常住人口城市化率。以2011年為例，我國(guó)按照戶籍人口計(jì)算的全國(guó)城市化率為34.71%，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按照常住人口計(jì)算的城市化率達(dá)到了51.27%。二者比值相差16.56個(gè)百分點(diǎn)，比十年來(lái)的差距明顯拉大，因?yàn)樵?000年二者的比值相差10.14個(gè)百分點(diǎn)，而且差距逐年加大。
現(xiàn)象二：總數(shù)、增速差距都很大
2011年，我國(guó)非農(nóng)人口為47059萬(wàn)人，比2010年增加1095萬(wàn)人，全國(guó)戶籍城市化率比上一年增長(zhǎng)0.54個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)人口為69079萬(wàn)人，比2010年增加2100萬(wàn)人，按城鎮(zhèn)人口計(jì)算的城市化率比2010年增長(zhǎng)1.59個(gè)百分點(diǎn)。
由此可見(jiàn)，全國(guó)非農(nóng)人口總數(shù)及增長(zhǎng)速度均大大低于城鎮(zhèn)常住人口總數(shù)和增長(zhǎng)速度，二者差距很大。
本刊觀點(diǎn)：
以上現(xiàn)象表明我國(guó)“半城市化”現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市工作和生活的數(shù)量逐年增加，但戶籍制度實(shí)際造成城鄉(xiāng)之間、流動(dòng)人口與本地人口之間在教育、醫(yī)療、社保、衛(wèi)生等諸多方面的不平等。
關(guān)鍵詞二：不升反降
現(xiàn)象一：7省城市化率不升反降
在對(duì)我國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)2011年城市化率的統(tǒng)計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)與2010年相比，有7個(gè)省的城市化率不升反降：分別是四川（下降1.38個(gè)百分點(diǎn)）、湖北（下降1.37個(gè)百分點(diǎn)）、江西（下降0.26個(gè)百分點(diǎn)）、海南（下降0.2個(gè)百分點(diǎn)）、廣西（0.11個(gè)百分點(diǎn)）、內(nèi)蒙古（下降0.06個(gè)百分點(diǎn)）、湖南（下降0.05個(gè)百分點(diǎn)）。
現(xiàn)象2：9個(gè)省會(huì)城市城市化率下降
在對(duì)我國(guó)31個(gè)省會(huì)城市2011年城市化率的統(tǒng)計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)與2010年相比，下降的省會(huì)城市有9個(gè)，其中合肥、武漢的城市化率下降幅度很大，合肥下降幅度高達(dá)近7個(gè)百分點(diǎn)、為6.93個(gè)百分點(diǎn)，武漢下降5.57個(gè)百分點(diǎn)。其他7個(gè)省會(huì)城市城市化率下降幅度相對(duì)較小，按照下降幅度的大小依次為：南昌（0.31個(gè)百分點(diǎn)）、烏魯木齊（下降0.27個(gè)百分點(diǎn)）、太原（下降0.26個(gè)百分點(diǎn)）、海口（下降0.21百分點(diǎn)）、貴陽(yáng)（下降0.12個(gè)百分點(diǎn)）、蘭州（下降0.03個(gè)百分點(diǎn)）、南寧（下降0.02個(gè)百分點(diǎn)）。相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)以下表格：
本刊觀點(diǎn)：城市化率不升反降的“倒退”現(xiàn)象，說(shuō)明我國(guó)戶籍制度的壁壘嚴(yán)重制約了城市化的發(fā)展。
