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2025年08月18日
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7月23日，東營(yíng)市政協(xié)七屆七次常委會(huì)聽取了《東營(yíng)市新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報(bào)》，并審議通過了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的建議案（草案）》。其中表示，東營(yíng)構(gòu)筑成“一主、四次、20個(gè)小城鎮(zhèn)、200個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)”四級(jí)新型城鎮(zhèn)體系的格局。到2015年，東營(yíng)市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%左右。
截至去年年底，東營(yíng)市城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.08%，居全省第四位，高出全省平均水平10%。2000年以來年均提高1.29%。城鎮(zhèn)化質(zhì)量在全國(guó)地級(jí)以上城市中居第16位。“一主、四次、20個(gè)小城鎮(zhèn)、200個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)”四級(jí)新型城鎮(zhèn)體系逐步完善，而且東營(yíng)市堅(jiān)持生態(tài)立市的理念，建設(shè)生態(tài)文明典范城市，生態(tài)環(huán)境指數(shù)2011年達(dá)92.6%，城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
按照規(guī)劃，到2015年，東營(yíng)市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%左右(其中廣饒縣、墾利縣、利津縣將以年均增長(zhǎng)2%以上)，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到140萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚的能力將明顯提高。預(yù)計(jì)到2020年，東營(yíng)市城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%以上。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中，東營(yíng)將做大做強(qiáng)中心城市，發(fā)展由東城、西城、墾利縣城和濱海新城共同組成的中心城，規(guī)劃到2020年形成“一成五組團(tuán)”空間布局，城市人口突破140萬(wàn)。另外加快推進(jìn)次中心城建設(shè)，培育壯大小城鎮(zhèn)。全市規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)58個(gè)，涉及252個(gè)村莊，其中計(jì)劃到2015年實(shí)施181個(gè)。2013年計(jì)劃實(shí)施90個(gè)村莊，計(jì)劃建設(shè)住宅23745戶，年內(nèi)完成投資76.16億元。
《建議案》表明，目前東營(yíng)城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資機(jī)制不夠完善，因此建議在未來的城鎮(zhèn)化建設(shè)中深化財(cái)稅金融體制改革，建立科學(xué)的成本分擔(dān)機(jī)制，合理劃定政府、企業(yè)、個(gè)人的責(zé)任，搭建政府投資、銀行融資、社會(huì)引資三大平臺(tái)，構(gòu)建多元投融資體系，解決融資瓶頸。
