以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年08月18日
星期一
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化網(wǎng)訊（譚少容 向偉國 報道）2011年全國總?cè)丝跒?3.56億，其中非農(nóng)人口4.7億，城市化率為34.71%，比上一年增長0.54個百分點。這是7月2日在“2011年中國城市化率調(diào)查報告”新聞發(fā)布會上傳出的數(shù)據(jù)。
中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院副院長張慶風(fēng)在新聞發(fā)布會上說，2000年以來，按城鎮(zhèn)人口計算的城市化率同比增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過按非農(nóng)業(yè)人口計算的城市化率，導(dǎo)致兩者差距不斷擴(kuò)大。隨著改革開放深入和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市工作和生活的數(shù)量逐年增加，但戶籍制度限制了他們在城市安居樂業(yè)、平等享受各項公共服務(wù)，實際造成城鄉(xiāng)之間、流動人口與本地人口之間在教育、醫(yī)療、社保、衛(wèi)生等諸多方面不平等的“半城市化”現(xiàn)象。
在發(fā)布會現(xiàn)場，有記者問：關(guān)于城市化率是否一定要加上“戶籍”，如果不加戶籍能否成立時？一些地方的農(nóng)民已進(jìn)城多年，也能享受一些公共服務(wù)，比如學(xué)習(xí)、工作，那他們不包含在城市化率里面嗎？對此，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會常務(wù)副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會常務(wù)副主任李秉仁說：“我們講的城市化率這個問題就是公共服務(wù)的問題。比如說從農(nóng)村來的人，住了一二十年，但是沒有拿到北京市戶口，我們不能說他不是城市人口，但是他們沒有享受所有的公共服務(wù)。目前，農(nóng)民的醫(yī)療保障和城市的醫(yī)療保障不是同一個水平，農(nóng)民工子女在城市上學(xué)也存在不同程度的困難，由于沒有城市戶籍，有時候需要花錢去購買公共服務(wù)。在城市有戶籍和沒戶籍這完全是兩回事。”
李秉仁認(rèn)為，戶籍制度固化制約城鎮(zhèn)化發(fā)展，主要是講非農(nóng)人口增長比例低于城鎮(zhèn)常住人口增長比例，所以我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展受到制約。
