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2025年08月23日
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環(huán)境保護部黨組書記、部長周生賢5月28日主持召開環(huán)境保護部黨組擴大會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時的重要講話。周生賢強調，要聯(lián)系實際、深入學習，切實把思想認識統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，突出重點，邊學邊干，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
周生賢指出，習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時發(fā)表的重要講話，既具有強烈的歷史縱深感，又緊密結合當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的客觀形勢，為大力推進生態(tài)文明建設指明了方向。講話從中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了加強生態(tài)文明建設的重要性緊迫性，提出一系列新思想、新論斷、新要求，為推動我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢注入了新的強大動力。
周生賢說，習近平總書記充分肯定了多年來我國生態(tài)環(huán)境保護取得的顯著成績，對大力推進生態(tài)文明建設進行了全面部署，強調必須把生態(tài)環(huán)境問題抓緊抓好，充分體現(xiàn)了我們黨的堅定意志和堅強決心，我們必須緊密聯(lián)系實際、認真學習，深刻理解，切實把握精神實質。在學習中，要著力從以下幾個方面深入理解:一是繼續(xù)探索環(huán)境保護新道路。習近平總書記強調，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，決不走“先污染后治理”的路子。西方發(fā)達國家曾走過的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的老路，在我國走不通，也走不起，也沒有條件和可能再走。我國一些地方把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護割裂開來，甚至重蹈“先污染后治理”的覆轍，付出了過大的生態(tài)環(huán)境代價。這告誡我們，保護環(huán)境決不能走老路，必須探索一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的新路。近年來，我們積極探索環(huán)保新道路，取得了明顯成效。面對復雜艱巨的生態(tài)環(huán)境問題，我們仍要不懈探索，用新的理念、新的思路、新的方式去加以解決，使經(jīng)濟社會活動對生態(tài)環(huán)境的損害降低到最小程度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益多贏。
二是堅持保護優(yōu)先方針。習近平總書記明確指出，要堅持保護優(yōu)先方針。保護優(yōu)先的提出，充分體現(xiàn)了我們黨對自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識更加深化，對發(fā)展與保護關系的把握更加科學。保護優(yōu)先是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)實階段的必然要求，標志著我國發(fā)展理念的重大轉變，有利于從根本上緩解生態(tài)環(huán)境壓力。我們必須堅持保護優(yōu)先的方針，切實把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出位置，既注重末端治理，又強調源頭預防，既不欠新賬，又要多還舊賬，實行從嚴從緊的環(huán)境政策，把良好的生態(tài)系統(tǒng)保護起來，讓不堪重負的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。
三是劃定并嚴守生態(tài)紅線。習近平總書記強調，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，嚴格實施環(huán)境功能區(qū)劃，劃定并嚴守生態(tài)紅線。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。這是我們黨對生態(tài)環(huán)境保護作出的最新論斷和戰(zhàn)略部署，是對生態(tài)環(huán)境保護提出的新的更高要求，也是對我們這些年來一直在探索劃定生態(tài)紅線、實施環(huán)境功能區(qū)劃重大舉措的充分肯定。劃定并嚴守生態(tài)紅線，對于維護國家生態(tài)安全，優(yōu)化生態(tài)安全格局，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推進生態(tài)文明建設具有重大意義。我們要結合貫徹落實《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，在現(xiàn)有工作基礎上，抓緊開展研究和論證，盡快形成劃定生態(tài)紅線完整成熟的方案。
四是著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。習近平總書記強調，良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高，環(huán)境問題往往最容易引起群眾不滿，環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。我們必須下定決心，按照總書記的要求，加大對損害和影響群眾健康突出環(huán)境問題的治理力度，既要打好攻堅戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)，努力取得實際成效，讓人民群眾看到希望。
五是加快完善生態(tài)文明制度。習近平總書記指出，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要徹底轉變以國內生產(chǎn)總值論英雄的觀念，把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，大幅度提高生態(tài)環(huán)境指標權重。習近平總書記還嚴肅指出，要建立責任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究責任，而且應終身追究?？倳浀闹v話振聾發(fā)聵，催人警醒，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任。環(huán)境保護部對生態(tài)文明建設目標體系及考核體系已經(jīng)開展了兩年多研究，要在深入調查研究的基礎上，抓緊修改完善，盡早付諸實施，使其在生態(tài)文明建設中發(fā)揮引導、規(guī)制、激勵、服務和保障作用。
周生賢強調，我們要通過認真學習貫徹習近平總書記重要講話，清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，突出重點，邊學邊干，努力把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設好:一要抓緊做好大氣污染防治行動計劃的各項準備工作，會同有關部門完成編制《大氣污染防治行動計劃》工作。二要組織編制水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治計劃。三要深化環(huán)保行政審批制度改革，進一步清理行政許可項目，減少和下放行政審批事項。四要著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學品等突出環(huán)境問題。五要完善環(huán)境法律法規(guī)。配合全國人大修改好《環(huán)境保護法》，抓緊推動《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的修訂。六要強化監(jiān)督管理，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴肅處理群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
環(huán)境保護部副部長潘岳、吳曉青、周建、李干杰、翟青，紀檢組長周英，黨組成員何捷，總工程師萬本太，核安全總工程師劉華出席會議并談了學習體會。
機關各部門、各派出機構和直屬單位主要負責同志參加了會議。
