以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年08月18日
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5月18日上午，第十六期“四個襄陽”建設論壇講座在襄陽劇院舉行。中國城市科學研究會副理事長兼中小城市專業(yè)委員會主任、城市化委員會副主任李兵弟，以“中國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢特征及體制機制創(chuàng)新”為主題作報告。
李兵弟曾任國家住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司司長，建設部村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室主任、中國城市規(guī)劃設計研究院副院長等職務。報告會上，李兵弟詳細介紹了亞洲新興工業(yè)國家、西方發(fā)達國家城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程與特征，并指出要避免出現(xiàn)拉美地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展陷阱，防止包括環(huán)境惡化、安全系數(shù)低、自然災害抵御能力差等“城市病”的發(fā)生。他說，城鎮(zhèn)化發(fā)展的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，是各級政府公共財政和公共服務不斷向農(nóng)村提供的過程，是城鄉(xiāng)社會公共管理層次與管理網(wǎng)絡不斷構(gòu)建的過程。城鎮(zhèn)化應當堅持發(fā)展與民生統(tǒng)一、資源與環(huán)境統(tǒng)一、民意與官舉統(tǒng)一、城鎮(zhèn)化建設與農(nóng)村穩(wěn)定統(tǒng)一、政府善治與民權(quán)保護的統(tǒng)一。李兵弟還結(jié)合各地成功經(jīng)驗，針對城鎮(zhèn)化發(fā)展的難題，提出了諸多科學方法和對策，并就體制機制創(chuàng)新方面提出了一系列建議。
襄陽市長別必雄在總結(jié)講話中指出，城鎮(zhèn)化要堅持頂層設計，全域規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃。要對小城鎮(zhèn)投融資體系、農(nóng)村基本服務功能的均等化等方面進行頂層設計，并加強各項規(guī)劃的相互銜接，提高規(guī)劃的整體實施效率。
別必雄強調(diào)，城鎮(zhèn)化要堅持制度創(chuàng)新，引進市場主體參與小城鎮(zhèn)建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設，充分解決“錢從哪里來、人往哪里去”的問題，不能簡單依靠政府財政支撐。堅持產(chǎn)城融合、就地就業(yè)原則，在推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的同時，推進城市功能配套項目建設。在征收農(nóng)村土地的同時，解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活的安排，不能強迫農(nóng)民“上樓”。不能盲目追求普適性發(fā)展，要堅持從實際出發(fā)，推進小城鎮(zhèn)特色建設。
虞國旗、王兆民、李躍華、岳興平、謝豪斌等襄陽市“四大家”領導，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各單位主要負責人聆聽了報告。
