以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年08月18日
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北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院副院長(zhǎng)
潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)這個(gè)案例把所有彎路都走盡了，我感到很驚訝，也學(xué)到很多東西。城市化委員會(huì)編制的“城市化質(zhì)量評(píng)估體系”到現(xiàn)在難以出臺(tái)，我覺得應(yīng)該參照中共十八大精神。十八大強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型，通過借用鄧小平一句發(fā)展是硬道理，闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型是未來三十年繼續(xù)發(fā)展的硬道理。此外，十八大提出生態(tài)文明是觀念意識(shí)、政治制度、管理、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵。在此前提下，我補(bǔ)充六點(diǎn)建議，但并不是針對(duì)這個(gè)案例的，因?yàn)槿绻氵@么做，別人也會(huì)這么做，只是你比別人先了一步，所以我是把站在全國(guó)的角度來考慮。
第一、案例沒有更新城市化模式，仍然靠大項(xiàng)目大規(guī)模招商來促推發(fā)展。我算了一下，案例通過整合資金，差不多每一畝土地引進(jìn)了8萬塊錢，相當(dāng)于每個(gè)人55萬元人民幣，這在全國(guó)當(dāng)中不是可持續(xù)的。如果全國(guó)每一畝土地都能投8萬人民幣，每一個(gè)農(nóng)民給他投55萬元的話，中國(guó)所有的山林用地都解決了。
第二、我覺得案例中的經(jīng)驗(yàn)仍然是大包大攬的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。可能剛才幾位老師也提到，這種模式到底可不可行？
第三、案例中仍然體現(xiàn)的強(qiáng)人政治。我們中國(guó)有很多類似的例子，華西村，這些都是靠一個(gè)人在頂著。城市化過程應(yīng)該盡量避免強(qiáng)人政治，應(yīng)該發(fā)揮所有人的積極性，每個(gè)人想做什么應(yīng)該由自己說了算。
第四、目前這種方式跟城市化終極目標(biāo)背道而馳。城市化終極目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的自由流動(dòng)。案例模式之所以能夠成功，就在于把村民固定在土地上了，這不是城市化的終極目標(biāo)。
第五、要預(yù)防利益沖突。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，生女戶就有上門女婿落戶的問題，全民投票是否適合一定要慎重。短時(shí)間之內(nèi)投票或許可以解決，但是長(zhǎng)時(shí)間之后會(huì)逐漸積累社會(huì)矛盾，過去30年我們累積了城鎮(zhèn)化的矛盾，未來30年在你那個(gè)村子里面可能累積其他的矛盾。
此外，一村多制可能會(huì)導(dǎo)致新的社會(huì)問題。村民土地、住房全都是獨(dú)一無二，而土地流轉(zhuǎn)后的村民就變成第二居民了。
