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2025年08月23日
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資源節(jié)約、環(huán)境友好的城市化
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城市化的規(guī)模超過發(fā)達(dá)國(guó)家的總和，是西歐的3倍，美國(guó)的4倍。20世紀(jì)70年代末期以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國(guó)集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國(guó)發(fā)展中的重大問題。
鄒德慈院士表示：“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，既是城市化的目標(biāo)，也是城市化的要求。”他說，城市化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，中國(guó)的城市化更是21世紀(jì)人類偉大的社會(huì)工程。中國(guó)的城市化只會(huì)給世界帶來福祉，中國(guó)富強(qiáng)了，對(duì)世界是一個(gè)福音，絕不是一個(gè)威脅！但《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)（1996-2005）》白皮書也在警示我們，中國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
這一論點(diǎn)立刻得到了中外嘉賓的熱烈響應(yīng)。國(guó)務(wù)院參事、建設(shè)部建設(shè)環(huán)境工程技術(shù)中心主任王秉忱大師認(rèn)為，城市化進(jìn)程中如何構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是中國(guó)面臨的重大課題。作為長(zhǎng)期研究水資源的專家，他直言：“水資源是中國(guó)城市化進(jìn)程中一個(gè)關(guān)鍵性的制約因素。因?yàn)橹袊?guó)是水資源非常緊缺的國(guó)家，又是水資源十分浪費(fèi)的國(guó)家。構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)任務(wù)非常艱巨。”
據(jù)他介紹，目前，國(guó)務(wù)院有五位參事在從事這方面的工作。早在九十年代初，黨中央國(guó)務(wù)院就提出中國(guó)城市水資源緊缺的問題，要求未雨綢繆做好工作。
記者了解到，王參事曾多次調(diào)研，向國(guó)務(wù)院提出中國(guó)城市水資源緊缺的形勢(shì)以及對(duì)策。在2007年溫家寶總理與參事的中秋座談會(huì)上，他第一個(gè)向總理建言，一定要重視我國(guó)城鎮(zhèn)居民飲水安全的問題,并引用大量數(shù)據(jù)加以說明，引起了總理的高度重視。
“我們必須想方設(shè)法把這個(gè)問題解決好。所以，我還會(huì)繼續(xù)關(guān)注這方面的問題，繼續(xù)提出有關(guān)這方面的建議。”王參事對(duì)與會(huì)人士說。
法國(guó)企業(yè)家、北京昇智企業(yè)有限公司總經(jīng)理白立德從一個(gè)外國(guó)人的視角表達(dá)了自己的看法。他說：“中國(guó)的城市化是一個(gè)很重要的問題，它的快速發(fā)展令世界為之矚目。但最重要的是建設(shè)一個(gè)具有中國(guó)特色的城市化，這是中國(guó)必須要選擇的一個(gè)過程。”
王秉忱和秦佑國(guó)在現(xiàn)場(chǎng)交流
和諧的城市化
清華大學(xué)建筑學(xué)院教授秦佑國(guó)認(rèn)為，中國(guó)城市化進(jìn)程一是需要解決人與自然的關(guān)系，以“綠色”為目標(biāo)；二要解決人與人之間的關(guān)系，以“和諧”為目標(biāo)。中國(guó)城市化進(jìn)程的目標(biāo)應(yīng)該是“綠色”與“和諧”。
誠(chéng)然，中國(guó)是一個(gè)有著近14億人口的大國(guó)，每年1%的增速就意味著1000多萬農(nóng)民進(jìn)入城市。同時(shí)，中國(guó)又是一個(gè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)。如何讓進(jìn)城農(nóng)民不僅僅是外來勞動(dòng)力，而是城市居民、城市主人，對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)和城市化的質(zhì)量都將起到重要影響。
秦教授對(duì)中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)為四位農(nóng)民工頒發(fā)獎(jiǎng)金和證書表示贊賞，希望今后能再做這樣的事情。他指出，“當(dāng)我們?cè)谧鲞@件事情的時(shí)候，我們就在做身份認(rèn)定。我希望農(nóng)民工這個(gè)詞成為一個(gè)歷史，成為一個(gè)過去。當(dāng)他們真正被認(rèn)為是中華人民共和國(guó)的城市公民，城市化進(jìn)程當(dāng)中的一分子，我們才是真正認(rèn)同了他們。希望這一天盡快地到來。”
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授趙曉也表示：“往上數(shù)三代,我們每個(gè)人都來自于農(nóng)民。現(xiàn)在，很多農(nóng)民雖然進(jìn)入了城市，在城市生活，甚至在城市已經(jīng)有了第二代，但我們?nèi)匀粫?huì)叫他們農(nóng)民工。這就像黑奴的后代永遠(yuǎn)是黑奴。因此，在城市化進(jìn)程中，我們很有必要對(duì)城市主體進(jìn)行研究。”
鄒德慈院士則認(rèn)為，1月1日正式實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)做了法律保障。他說，這部法律明確提出了今后的城市規(guī)劃，是一種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃。這說明，我們不僅僅關(guān)心城市人口的增長(zhǎng)、用地的擴(kuò)張，同時(shí)也關(guān)心農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將有利于我們比較健康而合理地來推進(jìn)城市化、健康有序的來增加城市人口、促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力合理的遷移和轉(zhuǎn)移，做好他們進(jìn)城以后的生活、居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療等等，有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于和諧社會(huì)的創(chuàng)造。這一點(diǎn)也是具有中國(guó)特色的城市化。
具有人文特征的城市化
城市是人類文化的容器。當(dāng)城市與城市中的人在邁向現(xiàn)代化的過程中，人們對(duì)于城市在人文精神方面的品位要求就會(huì)越來越高。城市特色也會(huì)越來越成為人們衡量城市品位優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。
曾幾何時(shí)，當(dāng)城市建設(shè)為我們帶來翻天覆地變化的同時(shí)，雷同的城市規(guī)劃卻讓中國(guó)出現(xiàn)了“千城一面”。“特色危機(jī)”成了城市建設(shè)中的共性問題。
中國(guó)人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)金元浦不無惋惜地說：“城市建設(shè)中，許多文化、歷史遺跡已經(jīng)蕩然無存了。現(xiàn)在除了某些傳統(tǒng)留給我們的標(biāo)識(shí)外，一個(gè)城市很難和別的城市有區(qū)別。實(shí)際上，在城市化進(jìn)程中，對(duì)于我們?nèi)祟愖钪匾那∏∈俏幕臀拿鳌W洲對(duì)于幾百年來文明的保護(hù)，應(yīng)該給我們更多的啟示。”
他建議，文化應(yīng)該作為城市建設(shè)一條至高的原則。因?yàn)檫@個(gè)始于20世紀(jì)90年代末，各國(guó)城市政府討論而形成的關(guān)于文化繁榮應(yīng)當(dāng)是城市發(fā)展的最高目標(biāo)，卻由于我們強(qiáng)調(diào)“文化搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲”，使得文化處于從屬地位。
秦佑國(guó)教授認(rèn)為，對(duì)每個(gè)城市內(nèi)部認(rèn)同性的喪失，是造成“千城一面”局面的根本原因。他說：“‘千城一面’不是因?yàn)槊總€(gè)城市的多樣化不夠，恰恰相反，而是每個(gè)城市內(nèi)部過分地講究多樣化，從而失去了內(nèi)部的認(rèn)同性，就是說，失去了對(duì)這個(gè)城市的氣候、山川形勝，歷史傳統(tǒng)、社會(huì)文化、民風(fēng)民俗等等的認(rèn)同。”
北京依蓮軒房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉博，作為京城第一位提出“人文地產(chǎn)”覺醒的開發(fā)商，也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)：“中國(guó)的城市化應(yīng)該是在自然經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的，具有人文特征的城市化。我提倡人文特征，因?yàn)槿宋奶卣鞯母拍钅軌蚴沟贸鞘械膬r(jià)值最大化，它解決了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的問題，也解決了中國(guó)城市同質(zhì)化的問題。中國(guó)需要這樣的城市化！”
那么，如何才能讓特色城市取代“千城一面”的現(xiàn)狀呢？與會(huì)專家紛紛開出了自己的“良方”。
鄒德慈院士指出，首先要保護(hù)利用好城市的歷史遺跡和傳統(tǒng)建筑，以延續(xù)地域歷史文脈；其次在城市規(guī)劃中，應(yīng)有一批具有特色的城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和園林設(shè)計(jì)，構(gòu)建令人賞心悅目的城市空間；第三充分調(diào)動(dòng)城市的一些非物質(zhì)因素突出城市的動(dòng)人特色。
金元浦教授則從文化審美的角度表示：“文化要素、文化審美和藝術(shù)品格，以及城市所獨(dú)具的特色，以城市獨(dú)具特色建立起來的城市品牌形象等，應(yīng)該是城市化進(jìn)程中特別關(guān)注的方面。在城市建設(shè)中，一定要將這些要素通過藝術(shù)和美學(xué)的方式建立起城市所獨(dú)有的品牌，讓北京就是北京的品牌，上海就是上海的品牌……只有這樣，我們才能上對(duì)得起5000年的中國(guó)文化，下對(duì)得起子孫后代！”
