據(jù)5部門發(fā)言人介紹,目前已經(jīng)形成了以大城市為中心,中小城市為骨干,小城鎮(zhèn)為基礎的多層次的城鎮(zhèn)體系,特別是城市群發(fā)展取得了積極成效,中西部地區(qū)一些密集的城市群地區(qū)也在迅速發(fā)展。但城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)了土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化,從1999年到2007年,城市建成區(qū)的面積擴大了7.2%,但吸納的人口只增長了4%。
人社部發(fā)言人介紹,在城市化進程中,最關鍵、最重要的問題是推進農(nóng)民工的市民化。目前,全國跨區(qū)流動農(nóng)民工達到了1.45億人。為解決好這一群體的就業(yè)和權益保障,政府采取了各種措施:建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場,發(fā)揮市場主體作用;政府積極地提供公共就業(yè)服務,特別是針對農(nóng)民工的就業(yè)服務,加強農(nóng)民工輸入和輸出地之間的銜接,實現(xiàn)農(nóng)民工有序的轉移和流動;積極開展農(nóng)民工培訓,除了安排專項就業(yè)資金用于培訓外,金融危機期間,還實施了特別職業(yè)培訓計劃,對農(nóng)民工實施了的“訂單培訓”、“定向培訓”和 “在崗在職培訓”;積極扶持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)或者是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)政策在逐步完善;推進農(nóng)民工簽訂勞動合同,保護農(nóng)民工的各項權益;推動農(nóng)民工參加各項社會保險。為適應農(nóng)民工的流動,對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險銜接問題作出了制度性安排。將于今年7月1日實施的流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系的轉移接續(xù)辦法,將解決農(nóng)民工的看病問題。