時間：2013-05-11 20:45:32
來源：吉林省人民政府網站 作者：王忠先
在特色城鎮化建設中，通化市圍繞“兩軸、兩區、一帶”格局，全面加強特色城鎮化建設，推動生態文明建設，加快建設山清水秀、生態宜居的美麗通化。
著力加快“兩軸、兩區、一帶”規劃。“兩軸”是以公鐵交通干線串聯起來的梅通集城鎮發展軸和通快城市發展軸。梅通集城鎮發展軸是以通化市為主中心，以梅河口為副中心，以柳河鎮、三源浦鎮、二密鎮、清河鎮、頭道鎮、太王鎮為重要節點，對接長吉都市區。通快城市發展軸是以通化市為主中心，以快大茂鎮為副中心，以五道江鎮、鴨園鎮、鐵廠鎮、金斗鄉等為重要節點，對接環渤海經濟圈；“兩區”分別是通化都市區、梅柳輝經濟協作區；“一帶”是鴨綠江旅游生態發展帶。
著力構建“產城一體”的發展平臺
加強產城統籌，把開發區、園區作為推進產業集群、集聚、集約發展的重要平臺，加強承載增量、集聚企業、龍頭帶動、產業衍生“四項能力”建設，在基礎設施、功能提升、項目集聚、體制創新等方面實現突破。今年，通化醫藥高新區力爭晉升為國家級高新區，突出抓好醫藥工業、生物科技、長白山藥谷、興鋼新區、機械制造、鎂合金、保健品、循環經濟、文化創意、健康養生等10個重點特色園區建設。建設“通梅經濟走廊”、“通梅集城鎮發展軸”和“梅柳輝經濟協作區”，支持縣（市、區）建設各類特色產業園區，支持重點企業獨立建設產業園區。與此同時，依托通梅城鎮發展軸規劃建設通化三源浦城港經濟帶，將其打造成為特色園區的承接帶、生態綠色的景觀軸、現代產業的示范區。
著力做大做強中心城市
按照通化都市區“一主二輔四組團”的總體構架，以完善功能、優化布局、提升品質為重點，加快把主城區打造成為通化都市區的核心區；以推進發展規劃、產業布局、市政建設一體化為重點，加快把二道江城區、快大茂城區打造成為通化都市區的輔城區；以快捷交通為紐帶、資源稟賦和地域優勢為依托，加快把五（道江）鴨（園）鐵（廠）組團、二密組團、金斗組團、三源浦組團打造成為通化都市區的拓展區和特色功能承載區。今年，市區城建計劃投資43億元。加快棚戶區改造，拆遷82萬平方米，開工建筑面積134萬平方米。繼續實施“暖房子”工程，完成周邊改造及收尾工程77萬平方米，對“暖房子”工程進行后續維護管理。全線貫通濱江東路，新建濱江西路江北段堤路工程，升級改造二道江鋼城路、東山路，建成江南新區和金廠鎮12條路網。開工建設江南新橋，對4座渾江主橋進行設施升級和景觀改造，翻建城區3座危橋。實施31條主次街路綠化美化改造提升，推進濱江沿河、街路巷路亮化升級和照明設施改造。實施老城區三期供水管網及附屬設施改造工程，新建二道江區凈水廠，改造城市給水環網。實施水利工程382項，新增變電容量70萬千伏安、集中供熱能力320萬平方米，建成“氣化通化”、“數字通化”等資源保障工程，進一步提升城市公共服務功能。
著力發展特色縣城和小城鎮
推動縣城擴容和城關鎮、中心鎮發展，增強承載力、帶動力。今年將高標準建設5個縣城，升級改造水、電、氣、熱、路等基礎設施建設，完善教育、文化、衛生等社會事業功能，提高公共服務和人口吸納水平。加快節點鎮和特色鎮、中心鎮建設，培育發展一批工業強鎮、商貿大鎮、旅游名鎮、民族集鎮。同時，加強農村水電氣路等基礎設施建設，整體提升新農村建設水平。有序推動農業轉移人口市民化，積極推進城鄉雙向一體化試點，落實戶籍制度改革政策，制定土地、社保、住房、教育、衛生相互銜接的措施，爭取在土地流轉、農民進城等方面取得突破，加快農民市民化進程。預計到2017年，全市城鎮化率達到60%。
著力加強生態文明建設
堅持生態立市，推行綠色、循環、低碳生產生活模式，集約節約利用資源，加大生態系統建設和環境保護力度，推動生態文明建設與工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深度融合、良性互動、相互協調、同步發展，打造天藍、地綠、水凈的美麗家園。今年，將實施垃圾焚燒發電工程，開工重點建制鎮污水處理廠建設。全面推進農村環境連片整治。實施第二個十年綠美規劃和“三北”防護林五期規劃，已經啟動“增綠添彩”工程，將植樹造林10萬畝，綠化標準化村屯395個。
