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新華社北京３月２４日電（記者姜銳、王文帥）中國保監會近日發布了旨在防范保險集團公司綜合經營風險的規范性文件，對保險集團公司的準入條件、公司治理、資本管理、信息披露及監督管理等做出詳細規定。
這份《保險集團公司管理辦法（試行）》規定了保險集團公司的設立條件：需持續經營時間不低于６年；最近３年盈利；凈資產不低于１０億元人民幣；總資產不低于１００億元人民幣；償付能力符合監管標準；法人治理結構和內部控制體系較為完善；最近３年無重大違法違規行為等。
在經營范圍方面，辦法中明確規定，保險集團公司及其子公司對非保險類金融企業的投資總額不得超過集團合并凈資產的３０％；保險集團公司開展綜合經營規定，保險集團公司及其子公司投資同一金融行業中主營業務相同的企業，原則上控股不超過一家；在投資與保險業務相關的非金融類企業時，投資總額不得超過集團合并凈資產的１０％，不得超過被投資企業實收資本的２５％，不得參與該公司的經營。
保監會負責人解釋說，這樣的制度設計，遵循了審慎監管的原則，意在突出保險行業的主營業務，規范投資行為。他強調，辦法中的規定范疇是保險集團公司的股權投資，和保險資金運用等財務投資不屬于同一業務范疇。
在公司治理結構方面，辦法要求保險集團公司根據自身管理需要，合理確定董事會規模及成員構成，其中獨立董事不得少于全體董事的三分之一；董事會還應設立審計委員會、提名薪酬委員會、戰略管理委員會、風險管理委員會等；保險集團公司與子公司之間的股權控制層級原則上不超過三級，集團成員公司之間原則上不得交叉持股。
據了解，目前我國保險業共有７家保險集團公司、１家保險控股公司，截至２００９年底，這８家公司合并總資產總計為３１９００億元，合并凈資產總計為３２１０億元，合并原保費收入總計為８４１９億元，三項數據在行業總規模中的占比均超過四分之三。
