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2025年08月16日
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銀監(jiān)會(huì)近日出臺(tái)地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管理新規(guī)，要求各銀行控制地方平臺(tái)貸款總量，不得新增融資平臺(tái)貸款規(guī)模。對(duì)于現(xiàn)金流覆蓋率低于１００％或資產(chǎn)負(fù)債率高于８０％的融資平臺(tái)貸款占比，不高于上年。
銀監(jiān)會(huì)４月９日下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)２０１３年地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各銀行要控制平臺(tái)貸款總量。按照“保在建、壓重建、控新建”的基本要求，繼續(xù)堅(jiān)持總量控制。
銀監(jiān)會(huì)要求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人不得新增融資平臺(tái)貸款規(guī)模，同時(shí)嚴(yán)格新發(fā)放平臺(tái)貸款的條件。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，必須滿足六個(gè)前提條件：一是現(xiàn)金流全覆蓋；二是抵押擔(dān)保符合現(xiàn)行規(guī)定，不存在地方政府及所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體直接或間接擔(dān)保，存量貸款已在抵押擔(dān)保、貸款期限、還款方式等方面整改合格；三是融資平臺(tái)存量貸款中需財(cái)政償還的部分已納入地方財(cái)政預(yù)算管理，并已落實(shí)預(yù)算資金來(lái)源；四是借款人為本地融資平臺(tái)；五是資產(chǎn)負(fù)債率低于８０％；六是符合《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》有關(guān)要求。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，新增貸款應(yīng)主要支持符合條件的省級(jí)融資平臺(tái)、保障性住房和國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的合理融資要求。對(duì)于現(xiàn)金流覆蓋率低于１００％或資產(chǎn)負(fù)債率高于８０％的融資平臺(tái)，各銀行要確保其貸款占本行全部平臺(tái)貸款的比例不高于上年水平，并采取措施逐步減少貸款發(fā)放，加大貸款清收力度。
銀監(jiān)會(huì)要求，各銀行建立包括銀行貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托計(jì)劃、理財(cái)產(chǎn)品等在內(nèi)的全口徑融資平臺(tái)負(fù)債統(tǒng)計(jì)制度。同時(shí)，要求銀行審慎持有融資平臺(tái)債券，不得為平臺(tái)債提供擔(dān)保。
