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2025年08月10日
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市委書記郭金龍在會上強調(diào)，北京將動員全社會力量，深入推動首都生態(tài)文明建設(shè)，讓北京天更藍、地更綠、水更凈。并要求今后重點做好五個方面的工作。
環(huán)境建設(shè)北京面臨新挑戰(zhàn)
郭金龍強調(diào)，我們必須下決心，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、協(xié)調(diào)推進，努力使北京環(huán)境更優(yōu)美、市民生活更舒適，為實現(xiàn)“美麗中國”的發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻。
郭金龍指出，北京在生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)上，也面臨一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為：人口過快增長，機動車保有量快速增加，資源約束越來越緊，生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施的承載能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，另外受氣象條件和北京地理環(huán)境等多種因素影響，廣大人民群眾對空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境還有很多不滿意的地方，期待更大的改善。
除“頑疾”讓群眾看到新變化
郭金龍表示，今后將重點做好五個方面的工作。
一是必須加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計。當(dāng)前要緊緊抓住廣大群眾關(guān)心的大氣質(zhì)量、污水、垃圾、違法建設(shè)等突出問題，整體規(guī)劃，綜合治理，突出重點，分步實施，讓人民群眾不斷看到新的變化。
二是必須創(chuàng)新管理體制。結(jié)合行政管理體制改革，推進職能整合，推動資源共享，解決越位、錯位、缺位的問題，形成管理的合力，增強履行職責(zé)的力度。
三是必須創(chuàng)新投融資體制。
四是必須依靠科技創(chuàng)新。
五是必須依靠中央單位和駐京部隊的大力支持。要進一步建立健全信息溝通機制、工作協(xié)調(diào)機制，共同研究解決首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重大問題。
此外，組織部門要進一步完善干部考核評價機制，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為重要的考核指標(biāo)，進一步建立健全生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對生態(tài)環(huán)境重大項目落實情況的監(jiān)督檢查，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度，對落實不力、工作不作為的要給予問責(zé)。
■ 部署
污水垃圾治理 3年投約900億
王安順強調(diào)，要下定決心、標(biāo)本兼治，推進首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)
新京報訊 (記者馬力)“全市各區(qū)縣、各部門、各單位要以‘坐不住、睡不著、吃不下’的緊迫感和責(zé)任感，確保不斷取得新的明顯成效。”昨天，在首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會上，市委副書記、市長王安順強調(diào)，要下定決心、標(biāo)本兼治，推進首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。未來三年北京在垃圾、污水、造林方面的投資將超過1000億元。
治“四大頑疾”任務(wù)限期完成
“今年以來，受多方面因素影響，北京霧霾天氣頻繁發(fā)生，且多次出現(xiàn)持續(xù)時間超過4天的情況，引起中央高度重視和國內(nèi)外廣泛關(guān)注?！蓖醢岔樥f。
王安順說，今年以來，對深化大氣污染、生活垃圾、污水治理，加強城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，推進拆違打非等進行了專題研究，分別明確了近三年的行動計劃和目標(biāo)要求。
王安順說，對三年行動計劃確定的各項任務(wù)，各區(qū)縣、各部門、各單位要對照職責(zé)、責(zé)任認真進行梳理，制定具體的工作計劃，明確目標(biāo)和要求，立下“軍令狀”，倒排工期，限期完成。
環(huán)境設(shè)施跟不上是治理瓶頸
王安順強調(diào)，環(huán)境設(shè)施跟不上，是當(dāng)前垃圾、污水治理的主要瓶頸，環(huán)境設(shè)施落在哪個區(qū)縣，就是哪個區(qū)縣責(zé)無旁貸的責(zé)任，各區(qū)縣要確保規(guī)劃順利實施。要在深入挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力的同時，城鄉(xiāng)接合部等地區(qū)不以設(shè)施不足、不到位為污染現(xiàn)象找借口。對于新開發(fā)建設(shè)區(qū)域，要把環(huán)境設(shè)施作為先決條件，同步規(guī)劃、同步建設(shè)，不追后賬、不留遺憾。
王安順說，初步測算，未來三年，污水、垃圾治理需要投入資金848億元；平原地區(qū)100萬畝造林，還需要近300億元，僅這三項，投資需求就1000多億元。這么大的投入，須積極探索社會力量參與環(huán)境建設(shè)的有效途徑。
王安順表示，發(fā)現(xiàn)問題多在基層，要建立市民舉報獎勵機制，鼓勵廣大市民直接舉報身邊的環(huán)境問題，使之盡早發(fā)現(xiàn)，及時解決。
研究更嚴(yán)機動車分區(qū)分時限行
四季度制定方案報批稿；“2013年清潔空氣行動計劃”新增17條措施
新京報訊 (記者金煜)昨日，北京正式公布《北京市2013年清潔空氣行動計劃(含補充措施)任務(wù)分解表》。對“2013年清潔空氣行動計劃”新增17條措施，其中包括“研究更加嚴(yán)格的機動車分區(qū)分時限行”、“加大城鄉(xiāng)接合部燃煤清潔化力度”等。
實施空氣重污染應(yīng)急減排工程
北京市副市長張工介紹，北京市將通過七大工程改善空氣質(zhì)量，其中包括，空氣重污染應(yīng)急減排工程：(空氣重污染應(yīng)急)納入全市應(yīng)急體系統(tǒng)一管理，成立專項指揮部。綜合考慮污染程度和持續(xù)時間，修訂應(yīng)急方案，實施更加嚴(yán)格的應(yīng)急措施。在主動參與、積極配合國家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略實施過程中，加強監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急聯(lián)動。
張工表示，今年，北京市計劃將大氣主要污染物年均濃度平均下降2%。全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量同比均分別減少2%。
將研究增加餐飲油煙排污收費項目
昨日，北京市環(huán)保局副局長方力介紹，新的《北京市2013年清潔空氣行動計劃(含補充措施)任務(wù)分解表》，將此前的52條措施增加到69條措施。
新增的17條措施，在進行的大的工程治理項目同時，注重城市精細化管理。其中主要內(nèi)容包括嚴(yán)格治理散煤污染排放，制定本市散煤治理方案，取締經(jīng)營性燃煤，開展區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間環(huán)境治理，取締無照非法經(jīng)營，規(guī)范生活垃圾運輸和處置等方面。
記者注意到，“研究更加嚴(yán)格的機動車分區(qū)分時限行”，“研究完善外地車輛在京使用的管理政策”也出現(xiàn)在新版措施中。
根據(jù)進度安排，三季度末提出方案初稿，再次組織論證方案，四季度制定方案報批稿。
此外，方力表示，北京將啟動編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，還將研究增加工地揚塵、餐飲油煙等排污收費項目，研究完善外地車輛在京使用的管理政策等。
【措施】
1 燃煤量低于2150萬噸
控制全市燃煤總量在2150萬噸以內(nèi)，遠郊區(qū)縣積極開展燃煤設(shè)施清潔能源改造工作，力爭燃煤總量比2012年降低5%。
牽頭單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府
完成時限：12月底
2 東西城4.4萬戶煤改電
完成城市核心區(qū)平房煤改電4.4萬戶。其中：東城區(qū)完成2.7萬戶；西城區(qū)完成1.7萬戶。
牽頭單位：市環(huán)保局、東城區(qū)政府、西城區(qū)政府
完成時限：采暖季前
3 中心城近半公交出行
大力推進軌道交通建設(shè)，當(dāng)年全市軌道交通總里程達到460公里以上。
牽頭單位：市重大辦
完成時限：12月底
提高公共交通出行比例，2013年中心城公共交通出行比例達到46%。
倡導(dǎo)自行車出行。
牽頭單位：市交通委
完成時限：12月底
4 外地車進京政策完善
研究更加嚴(yán)格的機動車分區(qū)分時限行等政策。
研究完善外地車輛在京使用的管理政策。
牽頭單位：市交通委
完成時限：10月底
重點加強對夜間進京外地大型貨運車，渣土運輸柴油車、無牌照燃油小摩托、外地牌照長期在京使用的小客車的監(jiān)管。
牽頭單位：市公安交通管理局
完成時限：10月底
5 用車排放嚴(yán)格定期檢測
嚴(yán)格在用車排放定期檢測管理、加強路檢路查、入戶抽查、夜間檢查，加強無牌照摩托車，夜間大型貨運車，外地進京車輛的管理，機動車執(zhí)法檢查量不低于400萬輛次。
牽頭單位：市環(huán)保局、市公安交通管理局、市質(zhì)監(jiān)局
完成時限：長期實施
■ 現(xiàn)狀
北京PM2.5污染濃度超標(biāo)約1.5倍
北京市副市長張工表示，目前北京市PM2.5污染濃度超標(biāo)1.5倍左右，成為全市上下最關(guān)心的環(huán)境問題。
張工稱，此外，北京環(huán)境容量小，不利于擴散的極端天氣全年超過20%，而傳統(tǒng)、粗放的發(fā)展模式帶來的歷史“欠賬”，人口增長、生活水平提高帶來的生活型污染快速增加等給大氣污染防治工作帶來了困難。
■ 焦點
“大氣污防條例”首提個人責(zé)任
在今年度空氣清潔計劃中提出，完成《北京市大氣污染防治條例》(送審稿)(以下簡稱“條例”)上報審議。據(jù)悉，目前，該條例已經(jīng)送達北京市人大，正在進行調(diào)研和審議。
方力表示，“條例”強調(diào)在防治大氣污染過程中，政府責(zé)任為主，同時明確了污染源單位的責(zé)任，并首次提出了個人防治污染的責(zé)任。比如，“條例”中，涉及停車熄火的內(nèi)容，就是對個人責(zé)任進行了約束，比如，個人停車達到限定時間要熄火。
方力認為，“條例”不再僅僅局限于落實和細化國家立法，而更加注重解決北京市大氣污染防治中急需解決的問題。
此外，在措施上，“條例”針對顆粒物污染嚴(yán)重的現(xiàn)實，細化了機動車污染防治和揚塵污染防治措施。
北京市首增新污染物控制指標(biāo)
根據(jù)環(huán)保部要求，全國各地需要進行減排和控制的污染物有四項。不過，在2013年北京市清潔空氣行動計劃中明確表示，將“揮發(fā)性有機物”納入總量控制，并制定減排核算細則。
據(jù)悉，這是我國在地方層面首次將“揮發(fā)性有機物”納入減排控制對象。
方力解釋，揮發(fā)性有機物就是針對PM2.5治理而設(shè)定的，“這是北京自己給自己增加了一項減排任務(wù)”。
據(jù)悉，揮發(fā)性有機物是導(dǎo)致PM2.5生成的重要條件，但在我國，因為對其科研及了解程度還不夠，因此尚未納入國家層面的污染物減排。
方力表示，揮發(fā)性有機物主要來自汽車尾氣排放，刷油漆、干洗店、噴漆等多種渠道，根據(jù)北京市計劃，今年將減少8000噸揮發(fā)性有機物。
城鄉(xiāng)接合部將“換煤”
在新的清潔空氣行動計劃中，對于目前北京市的燃煤控制，一方面將全市燃煤總量控制在2150萬噸以內(nèi)，同時，也將在遠郊區(qū)縣開展燃煤設(shè)施清潔能源改造工作，力爭燃煤總量比2012年降低5%。
有環(huán)保業(yè)內(nèi)人士表示，北京市目前城區(qū)內(nèi)的煤已經(jīng)幾乎沒有了，但在五六環(huán)以外的城鄉(xiāng)接合部，因為尚未接通天然氣、城鎮(zhèn)化程度不高，集中管理率低等問題，仍然還有很多的“小煤爐”，被稱為“散煤”，因為缺乏管理，這些煤很多為劣質(zhì)煤，產(chǎn)生的污染較大。
新的行動計劃中注意到了這點，多條措施與遠郊區(qū)縣燃煤清潔化有關(guān)。
比如，北京市將制定散煤治理實施方案，明確資金補貼辦法，削減農(nóng)村炊事和采暖用散煤，放開罐裝液化氣供應(yīng)，嚴(yán)控劣質(zhì)高硫散煤銷售，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)低硫型煤，基本實現(xiàn)農(nóng)村居民炊事氣化。
140萬m2重大隱患違建率先拆除
北京啟動嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動
新京報訊 (記者馬力)市委常委、副市長陳剛昨天表示，北京從昨日起啟動嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動，目標(biāo)是堅決遏制新生違法用地、違法建設(shè)，實現(xiàn)違法用地、違法建設(shè)零增長。同時，分階段逐步拆除歷史遺留的違法建設(shè)?！耙谝粫r間發(fā)現(xiàn)，第一時間拆除?！? 建立區(qū)縣違建臺賬
陳剛說，各區(qū)縣政府要摸清轄區(qū)內(nèi)歷史遺留違法用地、違法建設(shè)情況，建立區(qū)縣臺賬。各區(qū)縣政府要組織啟動拆除工作，按照先易后難的原則，分階段定任務(wù)，積極穩(wěn)妥逐步拆除上賬的違建，首先要拆除存在重大安全隱患的違建。
市政府將成立嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動工作指揮部，相關(guān)部門和各區(qū)縣政府為指揮部成員單位。區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)專項行動的第一責(zé)任人，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，具體落實制止和拆除違建工作。
先拆存安全隱患違建
“這些違法建設(shè)是不同歷史階段發(fā)展的產(chǎn)物，成因復(fù)雜，必須根據(jù)其發(fā)生時間、所處位置、現(xiàn)狀用途等情況進行分類處理，采取多種方式逐步拆除?！北本┦袊?yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動指揮部辦公室副主任王瑋表示。
王瑋說，從昨日起，北京將花3個月時間，重點拆除存在重大安全隱患的違建。經(jīng)過排查，北京違建中存在重大安全隱患的約有140萬平方米，相當(dāng)于近400棟隨處可見的紅磚樓，涉及人口達到六位數(shù)以上。
王瑋并沒有避諱談及大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)違建房屋起火、朝陽區(qū)十八里店在建違建坍塌等安全事故事件。他表示，之所以率先拆除存在安全隱患的違建，也是對在北京工作、居住的人口生命安全負責(zé)。
隨后，從今年8月到明年7月，各區(qū)縣政府將按照拆除計劃，按照先易后難的原則，拆除上賬的違建。
在農(nóng)村集體土地、農(nóng)民宅基地上，在市屬企事業(yè)單位用地內(nèi)、低密度居住區(qū)中已經(jīng)形成了大量的違法建設(shè)，全市河道、行洪區(qū)中也存在相當(dāng)數(shù)量的違法建設(shè)。經(jīng)過排查，我市違法建設(shè)中存在重大安全隱患的約有140萬平方米，必須盡快拆除。 ——市委常委、副市長陳剛
■ 現(xiàn)狀
別墅豪宅近八成存在違建
小區(qū)頂樓私自蓋陽光房、一樓占公共綠地建房；看著外地人口增多，就私自圈地蓋房出租；整個區(qū)域要拆遷，就趕緊把宅基地內(nèi)外都蓋上房以多要拆遷補償……這些違法建設(shè)行為，歷年來在北京屢見不鮮，甚至已經(jīng)成了困擾城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的痼疾。
北京市嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動指揮部辦公室相關(guān)負責(zé)人說，本次重點整治的違法建設(shè)，是指毫無手續(xù)就建造的，既包括一些既有建筑擴建出來的面積，也包括直接從平地上蓋起來的整棟建筑。
數(shù)據(jù)顯示，改革發(fā)展數(shù)十年間，北京集體建設(shè)用地大幅度增加，形成了大量效益低、收入少、人口聚集的低端產(chǎn)業(yè)。這一區(qū)域中，出現(xiàn)了大量存在安全隱患的違建出租房。
同時，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，全市221個低密度居住區(qū)、也就是一些別墅、豪宅社區(qū)中，有173個存在不同程度的違建，占到了整個社區(qū)數(shù)量的近80%，而這些小區(qū)中，已經(jīng)鎖定的違法建筑合計共有10381棟。
第三種，則是舊城、農(nóng)村宅基地和市屬企事業(yè)單位用地內(nèi)已經(jīng)形成的違法建設(shè)。這位負責(zé)人說，這種違建數(shù)量非常大，也是本次專項行動的整治對象。
治理、拆除違建，幾乎已經(jīng)是北京近年來每年都要提到的社會治理工作之一。但這位負責(zé)人坦言，經(jīng)歷多年治理，北京還是出現(xiàn)了違建數(shù)量“一降一升”的奇怪現(xiàn)象。所謂“一降一升”，是指雖然全市的違法占地、違法建設(shè)普遍下降，但由于新建違法建設(shè)在一些地區(qū)仍屢禁不止，歷史遺留的違法建設(shè)數(shù)量巨大，區(qū)域違建數(shù)量有所增長。
“所以在這次行動中，一定要第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間拆除，遏制新生違建增長?！毕嚓P(guān)負責(zé)人表示，在實現(xiàn)零增長之后，北京還將逐步開始解決歷史遺留問題。
■ 追訪
監(jiān)察機關(guān)將介入問責(zé)
2010年，北京就建立了制止和查處違法用地違法建設(shè)聯(lián)動工作機制，其中除了規(guī)劃、國土、建委等部門將對違法用地和違法建設(shè)進行聯(lián)動拆違以外，區(qū)縣政府也以簽署責(zé)任書的形式承擔(dān)了具體工作，發(fā)現(xiàn)的違建將由區(qū)縣負責(zé)直接拆，拆除不力的區(qū)縣將被問責(zé)。
此次專項行動中，問責(zé)機制是否會更有效？
“這次拆違專項行動，是近年來力度最大的一次，對執(zhí)行部門、個人的考核也會更加嚴(yán)格?！毕嚓P(guān)負責(zé)人表示，指揮部辦公室將負責(zé)匯總制作全市違法用地違法建設(shè)總臺賬，包括違法建設(shè)的地點、面積、經(jīng)營性質(zhì)和責(zé)任人等內(nèi)容，并制定拆除違法建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)縣將負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處制止和查處違法建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查與考核工作；在區(qū)縣執(zhí)行過程中，監(jiān)察機關(guān)還將主動介入，加強對專項行動進展情況的監(jiān)督，啟動約談、誡勉談話等行政問責(zé)機制，嚴(yán)格責(zé)任追究。
【措施】
1 專門隊伍“勸拆”、“幫拆”
市規(guī)劃、城管、國土、住建、安監(jiān)等部門和各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向社會公布違建舉報電話，并安排專人值守，對舉報進行登記、調(diào)查、處理。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將組織專門隊伍，負責(zé)發(fā)現(xiàn)、制止和拆除違法建設(shè)。對新發(fā)生的違法建設(shè)，將在第一時間趕到現(xiàn)場，采取“勸拆”“幫拆”措施，堅決拆除。
2 違建工地立即查封
對正在建設(shè)中但需認定的違法建設(shè)，城管執(zhí)法局將組織規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門共同到現(xiàn)場進行核實，認定后將立即查封施工現(xiàn)場。公安部門也將配合查封工作。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會、村委會、物業(yè)企業(yè)將加強監(jiān)管，禁止違法建設(shè)的施工人員、材料等進入轄區(qū)。
3 存違建房屋不得交易
對于已經(jīng)發(fā)生違法建設(shè)的房屋，將由城管執(zhí)法局通知住建委，采取限制房屋產(chǎn)權(quán)登記、抵押等措施，督促違法建設(shè)的產(chǎn)權(quán)人主動接受處理。據(jù)介紹，存在違法建設(shè)的房屋將被“凍結(jié)”，房屋交易、過戶等均無法辦理。
市住建委還將對物業(yè)企業(yè)不履行巡查、制止、報告職責(zé)和參與違法建設(shè)的企業(yè)及從業(yè)人員依法處理。市規(guī)劃委對為違法建設(shè)提供服務(wù)的設(shè)計單位和個人進行處理。
4 新增違建斷水?dāng)嚯?/p>
公安、消防、工商、文化、商務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門將停止辦理新增違法建設(shè)的生產(chǎn)、經(jīng)營許可等手續(xù)。這意味著，公司使用違建將無法注冊，也無法取得任何資質(zhì)。同時，供水、供電、供氣、供熱等單位停止為新增違法建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)，對已有的違法建設(shè)逐步停止服務(wù)。
5 違建拆遷禁止補償
獲知了即將要拆遷的消息，搶建一批違建以獲取高額拆遷補償，這樣的行為今后將無法奏效。此次方案中明確，對經(jīng)有關(guān)部門認定為違法建設(shè)的，在進行拆遷時一律不給予補償。
三年將再建47座再生水廠
新建的污水處理廠建成再生水廠，污水處理率將從83%提高到90%
新京報訊 (記者金煜)昨日，在北京市生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會上，主管水務(wù)的副市長林克慶表示，三年內(nèi)將再建47座再生水廠，升級改造20座污水處理廠，污水處理率將從83%提高到90%，污水未經(jīng)處理直接入河的現(xiàn)象將得到遏制。
日處污水能力增228萬m3
林克慶介紹，北京再生水利用量已占水資源利用總量的20%，但形勢依然嚴(yán)峻。他介紹，城市污水處理設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展，污水處理設(shè)施建設(shè)面臨規(guī)劃選址難、征地拆遷難、融資貸款難、建設(shè)周期長等難題。
到2015年，北京將建設(shè)完成4大類工程。據(jù)了解，北京計劃在改造污水處理廠的同時，新建的污水處理廠建成再生水廠。未來三年，全市計劃新建再生水廠47座，升級改造污水處理廠20座，新增日污水處理能力228萬立方米。
七成治污資金投中心城
此外，全市計劃建設(shè)配套管線、污泥無害化處理設(shè)施和臨時治污工程。
市水務(wù)局副局長劉斌表示，未來三年北京治理污水的方案，大概需260多億元的工程投入。根據(jù)區(qū)域，中心城區(qū)大概需要180多億投入，郊區(qū)需要80多億投入。
劉斌表示，投入的資金將從四個方面投放，一是平時公眾交納的污水處理費，二是政府的補貼，今后政府也將加大補貼力度。
另外兩個方面，需要企業(yè)能帶著資金投入到污水治理建設(shè)中，此外也將啟動融資平臺，籌措資金。
密云水庫水質(zhì)未受影響
針對上月密云河道上游出現(xiàn)垃圾坑的問題，市環(huán)保局新聞發(fā)言人方力表示，事發(fā)后環(huán)保局向密云縣政府進行了通報，“密云縣政府三天內(nèi)已清理完，同時在全縣范圍內(nèi)普查，有類似的情況不能再留死角?！?/p>
此外，方力表示，根據(jù)環(huán)保局的監(jiān)測數(shù)據(jù)，此事并未對密云水庫水源地造成影響，“如果長期存在肯定是有隱患的，但目前還沒有對水質(zhì)造成影響。”
■ 現(xiàn)狀
有水河流半數(shù)水質(zhì)不達標(biāo)
據(jù)北京市水務(wù)局介紹，北京的再生水利用量從2000年的零利用到年利用7.5億立方米，已占水資源利用總量的20%，累計利用量達38億立方米，成為穩(wěn)定的“第二水源”。
但與此同時，北京市的水環(huán)境并不容樂觀。根據(jù)市水務(wù)局數(shù)據(jù)，到2012年12月，北京市符合II類水標(biāo)準(zhǔn)的河流長度，只占了有水河流長度的47.2%，符合III類水標(biāo)準(zhǔn)以上的河流，即達標(biāo)河流，也只占了有水河長的53.7%，也就是說，北京市有水的河流中，有一半未達標(biāo)。
此外，劣V類的河流長度，即有著最差水質(zhì)的河流，占了有水河流的38.7%。
【措施】
1 新城新建15座再生水廠
到2015年，中心城區(qū)將新建11座再生水廠，升級改造5座污水處理廠。新城新建15座再生水廠，升級改造12座污水處理廠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建21座再生水廠，升級改造3座污水處理廠。
此外，為了在污水處理廠建成投入前，保障河湖水環(huán)境質(zhì)量初步改善，北京還將啟動臨時治污工程，包括挖掘清河污水處理廠潛力，建設(shè)完成河道干支流重點排污口污水處理設(shè)施17處，建設(shè)城鄉(xiāng)接合部重點村莊和小區(qū)污水處理設(shè)施42處等。
2 中心城處污率將達98%
根據(jù)計劃，北京市將新建改造污水管線1290公里，其中大部分為新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管線，此外，還將新建再生水管線484公里。
另外，還將新建污泥無害化處理設(shè)施14處，新增無害化處理能力3995噸/日。
到2015年，全市污水處理率將達90%以上，其中中心城區(qū)污水處理率達98%，四環(huán)以內(nèi)污水收集率和處理率達100%，新城達到90%，全市污泥基本實現(xiàn)無害化處理，將實現(xiàn)首都水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。
■ 解讀
四環(huán)內(nèi)實現(xiàn)污水全處理
市水務(wù)局副局長劉斌解釋，臨時治污工程措施的重點是在清河、拔河、涼水河等處，建設(shè)的原則是源頭削減，節(jié)點控制，強化自凈，此外，還將加大對河道內(nèi)漂浮物和垃圾的打撈治理。
市水務(wù)局介紹，經(jīng)過四大工程建設(shè)之后，北京市污水未經(jīng)處理直接入河的現(xiàn)象將得到遏制。
劉斌表示，未來三年，四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)將實現(xiàn)污水全收集，全處理，消滅污水直排。
生活垃圾處理能力3年增4成
垃圾焚燒、生化等資源化處理比例將達70%以上，填埋處理降至30%以下
新京報訊 (記者馬力)目前，北京垃圾處理總設(shè)計能力為1.753萬噸/日，8座大型垃圾處理設(shè)施處于超負荷運行狀態(tài)。副市長張延昆昨天說，北京將落實生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實施方案，到2015年，全市生活垃圾處理能力將達2.4萬噸，比目前增長37%。同時，垃圾焚燒、生化等資源化處理比例將達到70%以上，填埋處理比例降至30%以下。
張延昆表示，加快推進“十二五”規(guī)劃中確定的36座生活垃圾、餐廚垃圾和滲瀝液處理設(shè)施，及5座建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目。
同時，北京還將進一步提高垃圾焚燒的比例，今年建成魯家山焚燒項目并投入運行，同時加快推進重點垃圾焚燒和生化處理項目建設(shè)，解決生活垃圾處理缺口的問題。
張延昆表示，加強新技術(shù)在垃圾處理設(shè)施運行和管理中的應(yīng)用，做好垃圾滲瀝液處理，采取有效措施控制好垃圾填埋場的氣體，“即使天氣變暖，也不能對周邊群眾造成不良影響?！?/p>
■ 現(xiàn)狀
7座填埋場3年可裝滿
市市政市容委副主任吳亞梅說，當(dāng)前，北京垃圾處理的主要問題是生活垃圾處理缺口大，現(xiàn)有設(shè)備普遍超負荷運行，垃圾管理不到位。
目前全市生活垃圾處理設(shè)施總設(shè)計處理能力為17530噸/日，與生活垃圾產(chǎn)生量17700噸/日較為接近，但存在各處理設(shè)施負荷不均的情況，8座大型垃圾處理設(shè)施處于超負荷運行狀態(tài)，最高的負荷率達到246%。
垃圾處理設(shè)施超負荷運行不僅造成滲瀝液難以處理、臭味難以控制，還大大縮短了垃圾處理設(shè)施的使用壽命，7座垃圾填埋場將在2到3年內(nèi)填滿封場。
餐廚垃圾處理缺口1900噸
吳亞梅說，全市餐廚垃圾產(chǎn)生于6萬多個餐飲服務(wù)單位。據(jù)測算，2015年餐廚垃圾日產(chǎn)生量將達到2650噸。目前全市餐廚垃圾集中處理能力為750噸/日，存在1900噸/日的缺口，同時，餐廚垃圾源頭就地處理工作推進緩慢。
吳亞梅說，目前，全市現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施，均建有配套滲瀝液處理設(shè)施，處理能力為4190噸/日，缺口4230噸/日。大量滲瀝液積存在填埋堆體中，不僅嚴(yán)重影響填埋場堆體安全，同時容易散發(fā)異味，影響周邊環(huán)境。
【措施】
7成生活垃圾焚燒生化處理
目前，北京的生活垃圾處理方式中，焚燒、生化、填埋處理比例為2比8比90，處理結(jié)構(gòu)單一。到2015年，北京70%的生活垃圾都將采用焚燒、生化等資源化處理方式，填埋處理的比例將降至30%。
為此，“十二五”時期，北京將加快推進生活垃圾焚燒和生化處理設(shè)施建設(shè)，魯家山生活垃圾焚燒項目、南宮生活垃圾焚燒廠等一批生活垃圾資源化處理設(shè)施將建設(shè)并投入使用。
建7座餐廚垃圾處理廠
全市將新建豐臺區(qū)餐廚垃圾處理廠、通州糞便和餐廚垃圾處理廠等7座餐廚垃圾處理設(shè)施，改造大興南宮餐廚垃圾處理廠，新建、改造后新增日處理能力1750噸，全市日集中處理能力將達2500噸。
“十二五”期間，北京將在大屯垃圾轉(zhuǎn)運站、高安屯焚燒廠等建滲瀝液處理設(shè)施，提升六里屯垃圾衛(wèi)生填埋場等垃圾處理設(shè)施的滲瀝液日處理能力，新增滲瀝液日處理能力4320噸，全市總能力達8510噸/日。
