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韓正:我國(guó)房?jī)r(jià)過高是不爭(zhēng)事實(shí) 等
時(shí)間:2013-03-28 10:48:20  來源:城市化雜志  作者:城市化網(wǎng)編輯 

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韓正:我國(guó)房?jī)r(jià)過高是不爭(zhēng)事實(shí)
    兩會(huì)期間,上海市市長(zhǎng)韓正表示,改革是上海最大的紅利;開放是上海最大的優(yōu)勢(shì);創(chuàng)新是上海發(fā)展最重要的動(dòng)力;人才則是上海面向未來發(fā)展的最重要的一項(xiàng)資源。
    就記者提問,樓市調(diào)控“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則上海會(huì)在什么時(shí)候出臺(tái)?調(diào)控的重點(diǎn)在哪里?韓正表示:“房地產(chǎn)調(diào)控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),也是我們宏觀調(diào)控的重要方面。我想所有的房地產(chǎn)調(diào)控政策,都是為了使房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。對(duì)我們國(guó)家來講,特別是大中城市,房?jī)r(jià)過高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),通過調(diào)控能夠有效地抑制房?jī)r(jià)過快上漲。這個(gè)政策主要的精神,我的理解首先是要堅(jiān)決打擊投機(jī)行為,其次是更加有效地抑制投資行為。與此同時(shí),我想我們的政策應(yīng)當(dāng)很好地保護(hù)和鼓勵(lì)廣大群眾自住的、改善的、剛性的消費(fèi)需求,這應(yīng)該得到鼓勵(lì)和保護(hù),‘國(guó)五條’也是本著這樣一種精神。”
    就房產(chǎn)交易稅收問題,韓正說,2006年國(guó)家稅務(wù)總局就在經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的108號(hào)文件中,對(duì)相關(guān)政策有過闡述,上海在2006年就已實(shí)施。此次“國(guó)五條”是政策的重申,相信通過這些政策的實(shí)施,房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)健康發(fā)展。

黃興國(guó):城鎮(zhèn)化離不開金融支持
    天津這幾年在城鎮(zhèn)化方面做得很有特色。全國(guó)人大代表、天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)認(rèn)為,城鎮(zhèn)化對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“一著妙棋、全盤皆活”的重要意義,但不能一哄而起,不能僅僅是讓農(nóng)民“上樓”,而要有科學(xué)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)支撐。
    談到金融支持城鎮(zhèn)化的話題,黃興國(guó)深有感慨,他對(duì)記者說,沒有金融支持,就搞不了城鎮(zhèn)化。例如天津華明鎮(zhèn),建設(shè)過程中需要幾十億元的資金,以國(guó)家開發(fā)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)給予了有力的資金支持,最終項(xiàng)目貸款如期歸還,銀行也得到了收益。
黃興國(guó)認(rèn)為,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中,需要農(nóng)村金融服務(wù)的支持與配合。農(nóng)村金融體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血體”,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系、補(bǔ)齊農(nóng)村金融短板,已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互融和要素流動(dòng)、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

許勤:發(fā)展不是跑百米,而是一個(gè)全能運(yùn)動(dòng)
    “追兵”問題,是記者們問深圳市長(zhǎng)許勤最多的問題。大家想知道,作為改革開放最前沿地區(qū)的行政一把手,他怎么看?“我們的發(fā)展不是跑百米,而是一個(gè)全能運(yùn)動(dòng)。在任何一個(gè)時(shí)刻,發(fā)展不是在某項(xiàng)指標(biāo)上爭(zhēng)第一。”許勤說,以往大家談發(fā)展,往往局限于談GDP,但在科學(xué)發(fā)展的坐標(biāo)下,僅談GDP是不全面的。“不管投入不管排放,就造成了現(xiàn)在的灰霾。”
    “最近三年來,我們已經(jīng)從追求‘深圳速度’轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆钲谫|(zhì)量’。”許勤舉例道,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政稅收總量,到能源消耗,資源消耗以及環(huán)保系數(shù),該高的都提高了,該低的也降低了。
    2012年,深圳全市GDP約為1.3萬(wàn)億,在全國(guó)內(nèi)地城市中繼續(xù)保持第四位。許勤說,這是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面改善、資源消耗能源消耗全面降低,排放、環(huán)保全面提高的一年。“深圳去年能夠從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯現(xiàn)的成果。”許勤認(rèn)為,兄弟省份、城市之間的比、學(xué)、趕、超、幫,都是對(duì)的,“但一定要在正確的競(jìng)賽規(guī)則上去走”,而這個(gè)“正確的競(jìng)賽規(guī)則”,就是立足于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展、提高人民群眾的生活生產(chǎn)質(zhì)量。

趙世洪:新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量
    河北廊坊市委書記趙世洪日前就新型城鎮(zhèn)化發(fā)表看法。他說,傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生了很多問題。推進(jìn)模式主要有兩種:一種自上而下,外地人口不斷涌入大城市,城市像攤大餅一樣向外快速擴(kuò)張;另一種是自下而上,就地城鎮(zhèn)化,農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚,慢慢形成小城市。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化有許多弊端,比如造成城鄉(xiāng)分隔,城市與農(nóng)村有著天壤之別;大城市有許多“城市病”。新型城鎮(zhèn)化將走出一條不同的發(fā)展道路。
    對(duì)于新型城鎮(zhèn)化中的“新”,趙世洪認(rèn)為體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是歷史階段的“新”。前些年推進(jìn)城鎮(zhèn)化是為了實(shí)現(xiàn)人民脫貧致富,現(xiàn)在則是要通過城鎮(zhèn)化推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。二是指導(dǎo)理念的“新”。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推進(jìn)城鎮(zhèn)化,核心應(yīng)該突出以人為本,是人的城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,努力通過新型城鎮(zhèn)化讓各類人群過上更加幸福的生活。三是推進(jìn)途徑的“新”。新型城鎮(zhèn)化更加突出統(tǒng)籌的概念,著力推動(dòng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動(dòng),與信息化深度融合,與農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展,最終形成新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展的良好格局。

曾培炎:中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“換檔期”
    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎日前表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“轉(zhuǎn)型期”。他說,過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在需求結(jié)構(gòu)上主要依靠投資和出口拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),要素投入上主要依靠增加物質(zhì)資源消耗。這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的,必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型,從粗放外延式發(fā)展轉(zhuǎn)到集約內(nèi)涵式發(fā)展。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。
    有觀點(diǎn)說,中國(guó)的發(fā)展紅利已經(jīng)消失,中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨“失速”的風(fēng)險(xiǎn)。也有觀點(diǎn)說,中國(guó)還擁有廣闊的市場(chǎng)空間,完全可以支持較長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)。曾培炎表示,客觀講,由于基數(shù)的增大以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,長(zhǎng)期保持GDP兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)可能不會(huì)是常態(tài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)的“換檔期”。在這個(gè)階段,我們應(yīng)該更加尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,更多強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,保持年均7%—8%的增長(zhǎng)速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是完全有可能的。

李稻葵用GDP激勵(lì)東莞副市長(zhǎng)解決城市問題
    改革開放以來,中國(guó)城鎮(zhèn)化速度驚人,2.5億農(nóng)民進(jìn)了城。按照中國(guó)社科院發(fā)布的數(shù)據(jù),我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%。但是進(jìn)了城的農(nóng)民并沒有市民化,他們提供了廉價(jià)勞動(dòng)力,卻不能享受城市的公共保障。面積只有北京1/8的東莞,外來人口竟高達(dá)800萬(wàn)。政協(xié)會(huì)議上,李稻葵碰到東莞副市長(zhǎng),他不得不用GDP來激勵(lì)這位地方官員,解決城市問題。
    李稻葵說,東莞市要想發(fā)展,必須要把這800多萬(wàn)的人口真正的市民化,為其提供基本住房,將其納入養(yǎng)老退休體系。這些事情做不到位,東莞市將不是一個(gè)真正的大型城市,只是工業(yè)園區(qū)。“在本屆小組的討論里,我對(duì)東莞市市長(zhǎng)講,這篇文章做好的話,東莞市的GDP還會(huì)上漲,東莞市作為一個(gè)城市的功能將會(huì)大幅度提高。”
    一方面,農(nóng)民工難以分享城市福利蛋糕,另一方面,一些地方政府又借農(nóng)民工進(jìn)城之名,大興土建,無(wú)序開發(fā)。他們沒有為農(nóng)民工蓋出價(jià)格合理的保障房,卻可能擠占了優(yōu)良耕地,規(guī)劃出不被看好的新城。三、四線城市諸多的空城、鬼城已敲響警鐘。這些賣不出去的樓群孤零零矗立,提醒關(guān)于城鎮(zhèn)化的擔(dān)憂并非多余。李稻葵提醒,地方政府的思路應(yīng)該改變,不能再靠賣地掙錢了。

劉太格:城鎮(zhèn)化需完善遠(yuǎn)期規(guī)劃
    近日,“新加坡規(guī)劃之父”劉太格直言,中國(guó)的市領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)共同問題,就是著急趕項(xiàng)目、趕規(guī)劃,往往規(guī)劃城市發(fā)展的年限太短。1969年他回到新加坡加入建屋發(fā)展局工作的時(shí)候,參與規(guī)劃的新加坡城市發(fā)展的年限是一百年。而根據(jù)中國(guó)目前比較穩(wěn)定的人口增長(zhǎng)速率來測(cè)算,中國(guó)城市發(fā)展的規(guī)劃年限應(yīng)該要達(dá)到50至60年,甚至是70年,才是合理的遠(yuǎn)期規(guī)劃。
    他還表示,城市化的背后有很多工作是看不見的,規(guī)劃要做得合理,基礎(chǔ)設(shè)施要做得到位,人民的生活、教育、就業(yè)的機(jī)會(huì)要制造出來,只有在這些先決條件解決的基礎(chǔ)上才能談如何塑造城市的形象。劉太格認(rèn)為中國(guó)的城市管理者往往不理解什么是合理的城市規(guī)劃,過分注重形象工程。不管是大城市還是小城市到處都是環(huán)線,盲目講求壯大、雄偉、氣派。
    “城市的發(fā)展需要考慮更多人的因素。”劉太格說,新加坡的公共組屋政策一直以來都是世界上解決中低收入人群住房問題的樣板。新加坡的公共住宅政策是城市發(fā)展“公開的秘密武器”。每一個(gè)到達(dá)新加坡的人都可以看到它對(duì)新加坡的卓越貢獻(xiàn),但是秘密就在于它背后的系統(tǒng)性城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。

崔永元:城鎮(zhèn)化,我們的城市準(zhǔn)備好了沒有
    央視名嘴、全國(guó)政協(xié)委員崔永元談及今年的主要提案說,他繼續(xù)關(guān)注農(nóng)民工問題。崔永元說,農(nóng)民工人數(shù)龐大,3個(gè)億,被稱為城市新工人。今年我們又要搞城鎮(zhèn)化,這意味著農(nóng)民工群體會(huì)更加龐大,也意味著會(huì)出現(xiàn)更多問題。“我的問題是,‘城鎮(zhèn)化,我們的城市準(zhǔn)備好了沒有?’”
     “比如有人在討論要給農(nóng)民工改名,說農(nóng)民工涉嫌歧視。其實(shí)我覺得叫什么都無(wú)所謂,關(guān)鍵是我們城市對(duì)農(nóng)民工的基本保障有沒有做到”。為推動(dòng)解決農(nóng)民工融入城市的問題,崔永元實(shí)地調(diào)研過朝陽(yáng)區(qū)。他介紹,朝陽(yáng)區(qū)60%的教育資源都用于外來務(wù)工人員子女,但結(jié)論是:“還是不夠”。城市的不斷發(fā)展,吸收了越來越多的農(nóng)民工,“可我覺得,城市真的沒有做好準(zhǔn)備。”

任玉嶺:副省級(jí)以上城市應(yīng)接納外來人口
    國(guó)務(wù)院參事任玉嶺近日表示,中國(guó)大城市的容積率要比很多國(guó)際大城市低得多。日本東京的面積只有上海的1/3,而東京人口是上海的2/3。
    任玉嶺認(rèn)為,中國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn),關(guān)鍵是要解決副省級(jí)以上特大城市接納外來人口問題。北京、上海外來人口均在700萬(wàn)左右,其中絕對(duì)多數(shù)是家在農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生和各行各業(yè)的農(nóng)民工。由于副省級(jí)城市不接納農(nóng)民工和農(nóng)村入城的大學(xué)生,導(dǎo)致了中國(guó)城市化水平實(shí)際僅有35%。同時(shí),義務(wù)教育階段的學(xué)生中,80%是農(nóng)民工子女。這意味著我國(guó)城市化不僅沒有推進(jìn),而且明顯倒退了。
    他直言,副省級(jí)城市不接納農(nóng)民工的理由是城市太大太擁擠。其實(shí),中國(guó)大城市的容積率要比很多國(guó)際大城市低得多。日本、韓國(guó)城市容積率是2,我國(guó)香港地區(qū)1.6,大陸僅為0.5,上海被認(rèn)為是中國(guó)最擁擠的城市,現(xiàn)在容積率才0.8。日本東京的面積只有上海的1/3,而東京人口是上海的2/3。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化、解決農(nóng)民變市民的問題,一定要讓副省級(jí)以上城市帶頭接納農(nóng)民工。要堅(jiān)決改革戶籍制度。
劉永好:沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化是空談
    “發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化有著密不可分的關(guān)系。”全國(guó)人大代表劉永好說:“歸根到底,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步壯大為城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ),沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城鎮(zhèn)化是很難做到的,甚至是空談。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)包括小微企業(yè)的發(fā)展,他們是城鎮(zhèn)的細(xì)胞。”
劉永好認(rèn)為:第一,城鎮(zhèn)化不是城里人到農(nóng)村去就叫城鎮(zhèn)化,而是農(nóng)民自身搞城鎮(zhèn)化。
第二,城鎮(zhèn)化一定要在農(nóng)民收入倍增的情況下進(jìn)行,只有農(nóng)民收入不斷提升,才能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化。第三,城鎮(zhèn)化里面可以引入新的概念,即養(yǎng)老群體參與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    劉永好認(rèn)為城鎮(zhèn)化的主體是農(nóng)民,“怎么樣幫助這些農(nóng)民朋友?當(dāng)然政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資是必須的,但更重要的是怎么樣調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的參與,包括農(nóng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè),他們?cè)趺礃訁⑴c到城鎮(zhèn)化里面,我覺得這才對(duì)國(guó)家有真正的好處。”
    城鎮(zhèn)化推動(dòng)過程中將面臨許多問題,在劉永好看來,一是資金的來源問題;二是規(guī)劃的到位問題。“我們?cè)趺礃訋椭r(nóng)民提升收入?農(nóng)民收入不提升,城鎮(zhèn)化根本談不上。在城鎮(zhèn)里面一定要有收入的來源,這是最根本的。收入的來源就是說要做小型的農(nóng)場(chǎng),要做合作經(jīng)濟(jì)組織的一員,要搞農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè),要做服務(wù)業(yè),還有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。”

王石:中國(guó)樓市泡沫很危險(xiǎn),甚至是災(zāi)難
    據(jù)報(bào)道,CBS做了一期報(bào)道認(rèn)為中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫的訪談,該訪談邀請(qǐng)到SOHO 中國(guó)的總裁張欣和萬(wàn)科總裁王石。報(bào)道中表示,中國(guó)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和不斷增長(zhǎng)的中產(chǎn)階級(jí)在地產(chǎn)的大規(guī)模投資所催生的房地產(chǎn)泡沫可能即將破滅,CBS將其形容為史上最大的房地產(chǎn)泡沫。萬(wàn)科主席在接受采訪時(shí)被問及中國(guó)的房屋是否過于昂貴時(shí),王石只是回答道:是的。當(dāng)主持人提到上海的普通居民買房需要支付的房款可能是其年薪的45倍以上,王石表示實(shí)際比例甚至更高,這是一個(gè)泡沫,非常危險(xiǎn),甚至是個(gè)“災(zāi)難”。王石在節(jié)目中也表示:“我相信最高領(lǐng)導(dǎo)層有智慧來解決這點(diǎn)。”
    SOHO中國(guó)總裁張欣在采訪中表示中國(guó)的住宅地產(chǎn)投資已經(jīng)走到終點(diǎn)。張欣表示,她預(yù)期北京和上海的優(yōu)質(zhì)商業(yè)物業(yè)市場(chǎng)將繼續(xù)增長(zhǎng),但是住宅物業(yè)市場(chǎng)則是另外一回事。她表示:“我的觀點(diǎn)是中國(guó)住宅物業(yè)市場(chǎng)確實(shí)已經(jīng)窮途末路。”

朱鼎健:城鎮(zhèn)化將會(huì)解決許多社會(huì)問題
    就樓市調(diào)控不斷加碼,其中被熱議的房產(chǎn)稅將擴(kuò)容這一熱點(diǎn),全國(guó)政協(xié)委員、香港峻豪集團(tuán)主席、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健表示,社會(huì)要穩(wěn)定,不僅僅是GDP的增長(zhǎng),還包括解決民生問題。出臺(tái)房產(chǎn)稅可以抑制投機(jī)行為,保障人們住房的權(quán)益。事實(shí)上,國(guó)外的房產(chǎn)稅會(huì)更高,而且不同的社會(huì)背景下有不一樣的應(yīng)對(duì)政策,在這方面,我們還有很長(zhǎng)的路要走。
    現(xiàn)在這種條件下,剛需群體的利益如何得到最大化保證?“其實(shí)城鎮(zhèn)化概念就解決了這樣的問題,大家不需要都擠在城市里,而且城市里的土地、基礎(chǔ)建設(shè)和配套都已經(jīng)飽和了。”朱鼎健認(rèn)為,可以通過把城市周圍的片區(qū)進(jìn)行開發(fā),創(chuàng)造出新的區(qū)域,引入新的投資,對(duì)人口進(jìn)行分流,在這個(gè)過程中許多社會(huì)問題都會(huì)找到解決的辦法。
    此外,對(duì)于內(nèi)地推出的針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)新政,朱鼎健認(rèn)為“時(shí)機(jī)恰到好處”。“因?yàn)楝F(xiàn)在大家都沒有感受到泡沫,同時(shí)現(xiàn)在價(jià)格也沒有出現(xiàn)大起大落,在很多城市,住房的存量還很多。這個(gè)時(shí)候出臺(tái)新政,一方面可以持續(xù)抑制投機(jī),另一方面加大保障性住房的供應(yīng)量,從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)穩(wěn)定。”

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