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2025年08月18日
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（原標(biāo)題）
中共新高層密集與代表委員互動(dòng) 彰顯執(zhí)政新思路
今年兩會(huì)是中共十八大后的首次全國(guó)“兩會(huì)”，新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)層密集與代表委員互動(dòng)，聽(tīng)基層實(shí)情、議改革創(chuàng)新、探統(tǒng)籌發(fā)展，既展現(xiàn)出務(wù)實(shí)作風(fēng)，也顯露執(zhí)政新思路。
領(lǐng)導(dǎo)人密集深入兩會(huì)團(tuán)組議政
由于習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等七位高層分別在上海、山東、浙江、湖北、內(nèi)蒙古、北京、天津當(dāng)選十二屆全國(guó)人大代表，所以在3月5日人大會(huì)開(kāi)幕之后，七人首先在各自的代表團(tuán)參加了審議。
除了參加各自的代表團(tuán)審議，在人大會(huì)議開(kāi)幕之后的一周時(shí)間里，習(xí)近平等七人還密集深入到23個(gè)代表團(tuán)參與審議。此外，身兼中共中央軍委主席的習(xí)近平還到了解放軍代表團(tuán)，張德江分別去了香港代表團(tuán)、澳門代表團(tuán)審議，俞正聲去了臺(tái)灣代表團(tuán)審議。
而盤點(diǎn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的兩會(huì)“參團(tuán)”情況，截止目前，習(xí)近平等七人中，“參團(tuán)”最多的是擔(dān)任大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席的張德江，他在一周時(shí)間內(nèi)參加了六個(gè)代表團(tuán)審議，俞正聲、張高麗分別參加了四個(gè)代表團(tuán)審議，其余四人均參加了五個(gè)代表團(tuán)審議。
此外，從3月3日全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕之后，七人還廣泛參與一些政協(xié)界別的聯(lián)組討論，涉及科技、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等十余個(gè)界別。
“參團(tuán)”兼顧東中西部 透視發(fā)展思路
在領(lǐng)導(dǎo)人“參團(tuán)”的省份選擇上，兼顧東西部的特點(diǎn)突出。例如，在習(xí)近平參與審議的代表團(tuán)中，既有上海、遼寧、江蘇這些東部省市，也有西藏這樣的西部省區(qū)。
李克強(qiáng)參與審議的五個(gè)代表團(tuán)則更是兼顧了東中西部，有東部的山東、吉林，也有中部的河南、湖南，還有西部省份貴州。而李克強(qiáng)在參與上述省份代表團(tuán)討論時(shí)，也分別提及了沿海省份海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起以及西部省份的跨越發(fā)展。
除了習(xí)近平、李克強(qiáng)，其他五位常委的“參團(tuán)”也均有兼顧區(qū)域省份的特點(diǎn)，值得注意的是，十八大后，領(lǐng)導(dǎo)層履新以來(lái)的基層考察調(diào)研，在地點(diǎn)選擇上也注重兼顧東中西部，“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”也被領(lǐng)導(dǎo)層多次強(qiáng)調(diào)。
此外，三個(gè)多月前的中共十八大，就將“科技創(chuàng)新”提到了國(guó)家發(fā)展全局的核心地位。在新領(lǐng)導(dǎo)參與的政協(xié)界別討論中，3月4日，習(xí)近平就首先選擇了科協(xié)、科技界的聯(lián)組討論，并在講話中特別強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用”。
而李克強(qiáng)參加討論的政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界，則聚集著中國(guó)大量學(xué)術(shù)權(quán)威和商界精英，他們的聲音，歷來(lái)受到中央高層關(guān)注，在2008年至2012年的五年全國(guó)兩會(huì)中，國(guó)務(wù)院總理溫家寶均參加了經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界的聯(lián)組討論。
議創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化
作為十八大之后的首次全國(guó)兩會(huì)，新領(lǐng)導(dǎo)層在各代表團(tuán)和政協(xié)界別的討論中，針對(duì)國(guó)計(jì)民生發(fā)展的系列言論，也被中外媒體聚焦，并以此分析中國(guó)發(fā)展的新路徑。
盤點(diǎn)新領(lǐng)導(dǎo)層的“兩會(huì)聲音”可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展以及積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路被他們多次強(qiáng)調(diào)。
3月4日，習(xí)近平在參加政協(xié)科協(xié)、科技界討論時(shí)特別指出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，并強(qiáng)調(diào)這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。
兩天之后，在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平說(shuō)再次提到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，指出“要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量”，“更加自覺(jué)地把工作著力點(diǎn)放到加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度上來(lái)，不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。”
對(duì)于發(fā)展話題，除了“創(chuàng)新”思路，今年兩會(huì)熱門的“城鎮(zhèn)化”話題也被領(lǐng)導(dǎo)層高度關(guān)注，而“積極穩(wěn)妥”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”、“科學(xué)合理”則是他們談及城鎮(zhèn)化時(shí)的關(guān)鍵詞。
在江蘇代表團(tuán)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“搞城鎮(zhèn)化不能單兵突進(jìn)，要協(xié)同作戰(zhàn)”，指出要尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，過(guò)快過(guò)慢都不行。在河南代表團(tuán)，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，而且因地制宜地使城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)新的格局。”
張德江在他所在浙江代表團(tuán)參加審議時(shí)也指出，注重中小城市和小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局，他還要求浙江高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力縮小城鄉(xiāng)差距。俞正聲在參加湖北代表團(tuán)討論時(shí)則強(qiáng)調(diào)“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”，指出“充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。
談話交流平易近人 務(wù)實(shí)開(kāi)放問(wèn)政于民
中共十八大之后，特別是中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，“改文風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)”被新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體持續(xù)強(qiáng)調(diào)，并率先垂范。今年全國(guó)兩會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)人深入團(tuán)組討論時(shí)親和的言談與務(wù)實(shí)的作風(fēng)，也廣受贊許。
習(xí)近平在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)，聽(tīng)取遼寧興城市四家村黨委書記張文成敘述農(nóng)村工作經(jīng)歷后，習(xí)近平對(duì)他說(shuō)：“咱們倆是同一年當(dāng)?shù)模沂?974年1月當(dāng)?shù)拇箨?duì)書記。”習(xí)近平對(duì)自己農(nóng)村經(jīng)歷的回憶，使會(huì)場(chǎng)交流的氣氛更加活躍。
同樣是“憶當(dāng)年”，在河南代表團(tuán)，李克強(qiáng)回憶在河南工作時(shí)曾被提醒“不吃面條不算吃飯”的趣事，他以此說(shuō)明“糧安天下”在人們心里的分量。
而在湖南代表團(tuán)，對(duì)于那些略顯緊張的基層代表，李克強(qiáng)直言“你我都是人民代表，不用緊張”，而當(dāng)一位基層代表插話時(shí)，李克強(qiáng)提醒工作人員“你們別干擾他，他是人民代表，享有法律保護(hù)的發(fā)言權(quán)，讓他把錦囊妙計(jì)講完。”
此外，俞正聲在參加港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)組會(huì)時(shí)，打破過(guò)往慣例增加了“后補(bǔ)時(shí)段”，更加設(shè)了“答問(wèn)環(huán)節(jié)”，王岐山在北京代表團(tuán)參與審議時(shí)還幽默調(diào)侃自己駝背。兩會(huì)上，新領(lǐng)導(dǎo)層在“問(wèn)計(jì)于民”中展現(xiàn)出的平易近人與為民務(wù)實(shí)，也受到中外輿論好評(píng)。
有媒體評(píng)論稱，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人敢于也善于表現(xiàn)自己的幽默風(fēng)趣，而代表委員們受此鼓勵(lì)，更敢于講真話、說(shuō)實(shí)話，甚至是帶刺兒的話。這種上下良性互動(dòng)，打破了以往權(quán)力層級(jí)制下形成的刻板緊張的話語(yǔ)體系，讓政治充滿了人情味。
