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2025年08月24日
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外媒稱，中國(guó)計(jì)劃實(shí)施大規(guī)模的債券市場(chǎng)改革，以籌集中國(guó)政府實(shí)施一項(xiàng)耗資40萬(wàn)億元的城市化計(jì)劃所需的資金，該計(jì)劃旨在提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消除國(guó)家的城鄉(xiāng)貧富鴻溝。
路透社3月1日發(fā)文指出，中國(guó)此舉的目的是在未來(lái)10年內(nèi)使4億人口進(jìn)入城市。新的中共領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平和李克強(qiáng)正努力依靠富裕的消費(fèi)階層所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)富裕的世界大國(guó)。
一些與領(lǐng)導(dǎo)層有關(guān)系的人士和中國(guó)四大國(guó)有銀行之一的一位高管說(shuō)，中國(guó)城市發(fā)展的資金將通過(guò)大規(guī)模擴(kuò)大債券市場(chǎng)籌集。這位不愿披露姓名的銀行高管還說(shuō)：“城市化進(jìn)程將推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)的自由化議程。”
消息人士稱，中央和地方政府以及銀行貸款將提供融資。他們還指出，大刀闊斧的改革，以建立一個(gè)功能齊全的市政債券市場(chǎng)，提高企業(yè)和高收益?zhèn)l(fā)行，積極引導(dǎo)外資進(jìn)入該行業(yè)，對(duì)于讓融資額達(dá)到中國(guó)的所需都是至關(guān)重要的。
報(bào)道稱，盡管在30年驚人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球排名第二，但它仍然只是個(gè)中等收入國(guó)家，貧富分化嚴(yán)重，并依賴于國(guó)家支持的投資。一位與領(lǐng)導(dǎo)層有聯(lián)系的人士說(shuō)：“如果我們繼續(xù)沿著政府開支的道路走下去，這就好像是穿新鞋，走老路。”
報(bào)道指出，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴于國(guó)家指導(dǎo)下的銀行貸款來(lái)為投資項(xiàng)目融資，但計(jì)劃用于大約270座城市的郊區(qū)農(nóng)村城市化的這40萬(wàn)億元巨額支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)前系統(tǒng)的承受力。
2008年的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃耗資4萬(wàn)億元就成為了媒體的頭條新聞，這一數(shù)字只有城市化計(jì)劃的十分之一，因此，銀行信貸質(zhì)量承受著很大壓力。自2012年12月以來(lái)，債券市場(chǎng)改革的需要變得更加迫切。當(dāng)時(shí)在中國(guó)的第12個(gè)五年規(guī)劃中，政府加大投資力度，計(jì)劃在2030年以前花費(fèi)40萬(wàn)億元。現(xiàn)在，這筆錢將被用在未來(lái)10年。
報(bào)道還指出，中國(guó)目前缺乏一個(gè)正常運(yùn)作的市政債券市場(chǎng)，并且剛剛開始發(fā)展高收益?zhèn)@兩者都是吸引足夠的投資資本所必需的。
報(bào)道稱，面對(duì)出口不斷減緩，中國(guó)政府想要增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中所占比重，以消除貧富差距。麥肯錫公司的顧問們2012年11月發(fā)表的一份研究報(bào)告顯示，城市化可以治愈中國(guó)的經(jīng)濟(jì)失衡，使之在5年內(nèi)走上以國(guó)內(nèi)消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路，以取代30年的以投資和出口為主的發(fā)展。
中國(guó)政府希望，到2020年，中國(guó)近14億人口中有60%成為城鎮(zhèn)居民，而現(xiàn)在只有一半左右，中國(guó)政府還計(jì)劃為他們修建住房、公路、醫(yī)院和學(xué)校。但中國(guó)央行前顧問、中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌說(shuō)，城市化與市場(chǎng)化改革必須攜手同進(jìn)，因?yàn)楹?jiǎn)單地增加住房存量有形成“一片死寂的城市”的危險(xiǎn)。
對(duì)此，一位經(jīng)常接觸中國(guó)官員的資深金融外交官表示同意。他說(shuō)：“重點(diǎn)不應(yīng)只是建設(shè)，也應(yīng)專注于創(chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)。如果他們不能創(chuàng)建一個(gè)市場(chǎng)，那么到頭來(lái)，城市貧民的境況就會(huì)比農(nóng)村貧困人口糟糕得多。”
