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2025年08月17日
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高房價(jià)，城市病，新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)收入差距拉大，戶籍制度改革，這些當(dāng)下熱門話題，在新一屆全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明看來，中國的城鎮(zhèn)化應(yīng)該走依托大城市為主導(dǎo)的道路，但不解決高房價(jià)，城鎮(zhèn)化難以實(shí)現(xiàn)。
“中國城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀是，大量在城市有工作的農(nóng)民工,卻沒有在城市安家。”2日，全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明告訴記者，今年他將改革建言的焦點(diǎn)放在了城鎮(zhèn)化和土地改革上。
蔡繼明告訴記者，中國在改革開放30年時間當(dāng)中，城市空間擴(kuò)大了二三倍，城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了52.6%。但是,空間城市化并沒有相應(yīng)產(chǎn)生人口城市化。“中國有2.6億農(nóng)民工，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化的。如果擠掉水分的話,我國只有36%的城鎮(zhèn)化率。”
從2003年開始，蔡繼明以政協(xié)委員身份先后起草了33份城鎮(zhèn)化和土地制度改革提案，他認(rèn)為，戶籍問題成為城鎮(zhèn)化一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而房子成為農(nóng)民工落戶最大的障礙。要加快發(fā)展中國城鎮(zhèn)化，解決因戶籍問題帶來的教育、醫(yī)療、公共服務(wù)不均等問題，就必須解決高房價(jià)的問題。否則，城鎮(zhèn)化難以真正實(shí)現(xiàn)。
在新型城鎮(zhèn)化道路上，蔡繼明認(rèn)為，我國需要走中小城市依托大城市為主導(dǎo)的發(fā)展道路。“因?yàn)榇蟪鞘腥司嫉厣伲廴究刂频昧Γ卜?wù)資源多，發(fā)揮的資源效率高。但不是不要中小城市，而是依托大中城市。”
“所有的小城市都發(fā)展，那是災(zāi)難性的。不同資源的小城市，應(yīng)該有自己適合的發(fā)展道路。”蔡繼明說，通過這些大城市的帶動，加速周邊中小城市發(fā)展。
（注：蔡繼明委員為城市化委員會專家委員）
