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原標題：《山東省城鎮化發展綱要(2012-2020年)》發布
積極構建新型城鎮體系 2020年山東城鎮化率將達63%

　　城鎮化作為我國經濟發展和社會轉型的一件大事，正成為社會科學界研究的熱點命題。日前，山東省人民政府發布《山東省城鎮化發展綱要(2012-2020年)》，《綱要》指出，到2020年，全省城鎮化率達到63%(戶籍人口城鎮化率達到56.5%)，有學者表示，城鎮化應該立足于構建新型城鎮體系，積極發展城市經濟，探索服務經濟新模式，不斷優化提升城鄉產業結構，夯實城鎮化的經濟基礎。

　　城鎮化是現代化發展的必由之路，是新型工業化、信息化和農業現代化的重要載體和依托。《綱要》指出，總體來看，山東省城鎮化發展仍然存在質量不高、速度不快的問題。特別是城市群發展滯后，中心城市綜合實力和輻射帶動能力不強，小城鎮規模小、實力差，城市基礎設施和公共服務設施投入不足、承載力不強，城鎮土地利用效率不高，城鎮化綜合配套改革和發展動力不足等問題突出。山東社科院經濟研究所所長張衛國認為，山東的城鎮化進城與全國幾乎同步，同時東部、中部、西部三者之間存在顯著差異，在城鎮化推進過程中面臨、社會保障、可持續發展、環境保護等諸多方面的問題。

　　《綱要》指出，山東省城鎮化發展以“人的城鎮化”為核心，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，加快培育山東半島城市群和濟南省會城市群經濟圈，著力突破縣城、小城鎮和新型農村社區，加快推進城鄉一體化進程，有序推進農業轉移人口市民化。到2015年，城鎮化水平進一步提高，全省城鎮化率達到56%(戶籍人口城鎮化率達到47%)。 城鄉人居環境進一步優化，人均公園綠地面積16平方米；到2020年，全省城鎮化率達到63%(戶籍人口城鎮化率達到56.5%)，城鄉基礎設施和公共服務設施顯著改善，基本形成山東半島城市群、濟南省會城市群經濟圈、黃河三角洲城鎮發展區和魯南城鎮帶一體化快速發展新格局，全面構建起支撐經濟文化強省建設、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系。

　　在城鎮化過程中，向城鎮轉移的人口量大面廣，只有讓轉移人口實現在城鎮中的穩定就業，融入城市，才能真正提高城鎮化質量。而實現這一目標，必須健全現代產業體系，解決新增城鎮人口的就業問題，實現人的城鎮化。《綱要》指出，城鎮化發展要立足于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展，加快發展現代農業、先進制造業、現代服務業，積極發展城市經濟，不斷優化提升城鄉產業結構，夯實城鎮化的經濟基礎。張衛國指出，必須加快構建現代產業體系，尤其是探索服務經濟新模式，大力發展現代服務業，同時注重城市群科學布局和區域經濟發展的銜接。張衛國稱，與產業布局相銜接的城鎮化不是單體城市的發展，而是產城一體化的發展，構建集約的、生態的、綠色的、低碳的新產業體系。