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2025年08月23日
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在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議開幕前夕，全國政協(xié)委員、發(fā)改委副主任朱之鑫被記者圍堵在駐地，接受了包括城鎮(zhèn)化、能源價(jià)改和大部制改革等一系列問題的“轟炸”。
作為省部級(jí)高官，朱之鑫在回答中不乏風(fēng)趣幽默的一面。當(dāng)被問及“城鎮(zhèn)化是不是就是搞房地產(chǎn)”時(shí)，朱之鑫笑著對提問者說：“恐怕你自己都得回答，這個(gè)說法是錯(cuò)誤的。”
有消息稱，由國家發(fā)改委牽頭，財(cái)政部、國土資源部、住建部等十多個(gè)部委參與編制的《全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃 （2011~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）將于今年全國“兩會(huì)”前后對外頒布。對此朱之鑫告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，發(fā)改委肯定會(huì)按照國務(wù)院的要求做好各方面的工作，城鎮(zhèn)化細(xì)則正在研究之中。
城鎮(zhèn)化不是搞房地產(chǎn)
當(dāng)被問及城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題時(shí)，朱之鑫說，中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn)，我們是特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同推進(jìn)，城鎮(zhèn)化要走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化發(fā)展有客觀規(guī)律，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度聯(lián)系在一起，不是你想城鎮(zhèn)化就城鎮(zhèn)化。“過去我們講市井文化，你城市里要有井，要有水，以前我們講陽面陰面，城市往往建在山之南，水之北。”
朱之鑫說，中國城鎮(zhèn)化已經(jīng)達(dá)到52.6%，戶籍人口占35%，我們走得還是很快的，下一步我們要走得穩(wěn)，走得準(zhǔn)，走得好。如果發(fā)展中走得不好，糾正起來就難了。各國城鎮(zhèn)化有很多可汲取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，假如一個(gè)國家只有1億多人，首都就占2000萬，汽車700多萬輛，這就不是我們要走的道路。
他舉例表示，城鎮(zhèn)化首先要考慮人，人到城市就有各種需求，包括居住、工作、生活、教育、養(yǎng)老的需求，甚至去世的話，還有下葬的需求。“中國960萬平方公里，650多個(gè)城市，可能所處的地段不一樣，工業(yè)聚集情況不一樣，發(fā)展模式也不會(huì)一樣。”
作為發(fā)改委中分管財(cái)政金融的副主任，當(dāng)被問及城鎮(zhèn)化發(fā)展中會(huì)不會(huì)引發(fā)金融泡沫時(shí)，朱之鑫先打起了“太極”，“這個(gè)問題可能問尚福林（銀監(jiān)會(huì)主席）或者郭樹清（證監(jiān)會(huì)主席）更好一些，這個(gè)問題我可以回答，但是不如這些專家專業(yè)。”他表示，金融最重要的作用就是穩(wěn)定幣值，防范風(fēng)險(xiǎn)，還要支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化肯定需要金融的支持。
根據(jù)國家審計(jì)署披露的信息，去年和今年地方政府債務(wù)將進(jìn)入集中償還期，約有42%的地方債務(wù)于2012年底前到期，53%的地方債務(wù)將于2013年底前到期。對此朱之鑫表示，地方平臺(tái)債是我們要關(guān)注的問題，但不是所有的城市平臺(tái)債都是不好的，不能說城市平臺(tái)債增加了就是不好，要看增加的是優(yōu)良資產(chǎn)還是不良資產(chǎn)。
很多機(jī)構(gòu)都在提示今年中國或?qū)⒚媾R通脹風(fēng)險(xiǎn)，尤其是下半年，通脹可能會(huì)長期橫亙在3%以上。朱之鑫說，今年通脹要從三個(gè)角度去研究：一是全球貨幣發(fā)行的泛濫會(huì)不會(huì)增大；二是輸入性的產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)對國內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)生怎樣的影響；三是供求平衡，如果供求達(dá)不到平衡也會(huì)影響物價(jià)。
針對備受矚目的大部制改革特別是發(fā)改委職能調(diào)整的問題，朱之鑫只表示，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，搞好服務(wù)，是每個(gè)部門都應(yīng)該做的。
成品油調(diào)價(jià)符合實(shí)際
上月25日，成品油市場汽、柴油價(jià)格每噸分別上漲300元和290元，但就在同一天，我國臺(tái)灣地區(qū)的“中油公司”卻調(diào)降各式汽油價(jià)格。針對媒體和民眾的諸多質(zhì)疑，朱之鑫昨天大方地回答了兩地油價(jià)為何呈現(xiàn)一升一降的尖銳問題。
他說，我們不能以一個(gè)地區(qū)的情況來和全國作對比。另外，那個(gè)時(shí)期歐洲也提高了油價(jià)，大家為什么不提歐洲的事情呢？調(diào)與不調(diào)需根據(jù)實(shí)際情況來決定。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們油價(jià)非常便宜，那時(shí)也沒有別國的油價(jià)來向中國的油價(jià)靠攏。
朱之鑫還表示，能源價(jià)格形成機(jī)制的改革是下一步理順價(jià)格關(guān)系很重要的一個(gè)方面，但他并未明確答復(fù)關(guān)于能源價(jià)格形成機(jī)制時(shí)間表的問題，而是打了一個(gè)比喻，“我覺得今天比較堵，準(zhǔn)備的時(shí)間就長一點(diǎn)；寬敞的話，可能就快速一點(diǎn)。”
華北地區(qū)連日來的霧霾天氣已經(jīng)成為難以回避的話題。對此朱之鑫分析說，原因有三：高耗能的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)比較多，比如水泥制造業(yè)、鋼鐵企業(yè)；和大規(guī)模建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)；汽車尾氣。
關(guān)于年內(nèi)即將發(fā)布的國五標(biāo)準(zhǔn)，中石油等企業(yè)已表態(tài)說會(huì)加大成本，那會(huì)不會(huì)由消費(fèi)者來承擔(dān)這部分成本呢？朱之鑫表示，“企業(yè)的產(chǎn)品要適應(yīng)市場，價(jià)格高了，老百姓不能承受。”定價(jià)機(jī)制要更好地反映市場需求，而消費(fèi)者在享受高質(zhì)量油品的同時(shí)也要有節(jié)油意識(shí)。
去年中國光伏產(chǎn)業(yè)連續(xù)遭到歐美的“雙反”，朱之鑫告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，新能源在發(fā)展伊始肯定會(huì)有成本和利益的關(guān)系問題，但在此過程中，政策肯定會(huì)給予支持。
