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2025年08月19日
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近日銀監(jiān)會要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要“積極穩(wěn)妥做好城鎮(zhèn)化建設(shè)配套金融服務(wù)”。
資金投入是城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的首要問題。由于所需資金巨大，各地政府往往將銀行信貸資金作為資金主要來源渠道，天津某鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就向記者證實(shí)了這一點(diǎn)：農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、安全飲水工程、污水處理管網(wǎng)等與城鎮(zhèn)化密切相關(guān)的幾十個項(xiàng)目，均要由銀行貸款支持。
我國城鎮(zhèn)化之路已經(jīng)推進(jìn)多年，今年再次強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化，并冠以“新型”頭銜。這意味著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融服務(wù)亟須升級。什么是“新型”城鎮(zhèn)化？“新型”城鎮(zhèn)化更多體現(xiàn)在對城鎮(zhèn)化質(zhì)量的追求上。在十八大報告和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提及“新型”城鎮(zhèn)化的同時，也提到工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量放在了重要位置。發(fā)揮金融力量提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，就需要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目以及新市鎮(zhèn)內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)的支持。如對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；咽乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體的支持。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程改變了以農(nóng)戶為主體的農(nóng)村金融需求結(jié)構(gòu)，并導(dǎo)致其金融需求的改變，從而要求金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村金融供給的產(chǎn)品和制度進(jìn)行創(chuàng)新。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)民收入水平提高，可支配資金增加，會出現(xiàn)諸如家電消費(fèi)、教育消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)、保險消費(fèi)以及投資理財(cái)?shù)刃碌某擎?zhèn)化居民的金融需求，對金融的認(rèn)識更會隨之提高。因此，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)為城鎮(zhèn)居民提供簡單的存貸業(yè)務(wù)，更應(yīng)為他們提供更多的金融產(chǎn)品。
令人可喜的是，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為金融服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的力量之一。一直以來，我國農(nóng)村金融供給都存在滯后問題，由此帶來的金融供求矛盾會在很大程度上阻礙城鎮(zhèn)化步伐的加快。隨著新金融組織的出現(xiàn)，這一問題將有望獲得解決。早在2010年中央便提出“加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立適應(yīng)三農(nóng)需要的各類新型金融組織”的要求，近期，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也強(qiáng)調(diào)要“穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育”。
以村鎮(zhèn)銀行為例，村鎮(zhèn)銀行作為新型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，擁有機(jī)制靈活、服務(wù)便捷、依托現(xiàn)有銀行金融機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢，對我國農(nóng)村金融市場供給不足、服務(wù)不完善的局面起到了很大改善作用。2012年華明鎮(zhèn)村鎮(zhèn)銀行在天津華明示范鎮(zhèn)正式掛牌成立。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人就表示，村鎮(zhèn)銀行扎根農(nóng)村地區(qū)，對于完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系、解決小微企業(yè)融資難題，規(guī)范農(nóng)村金融活動、促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的作用。
