2009年12月5日至7日召開(kāi)的2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2010年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)時(shí)明確提出:要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制。
2010年5月31日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》提出,“深化戶(hù)籍制度改革,加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。”
2010年6月6日,《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度”。
2012年2月23日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》發(fā)布。提出要分類(lèi)明確戶(hù)口遷移政策;放開(kāi)地級(jí)市戶(hù)籍;逐步實(shí)行暫住人口居住證制度等。
2012年5月16日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》,將戶(hù)改視為推進(jìn)公共教育等基本公共服務(wù)全覆蓋的重點(diǎn),明確提出“公共服務(wù)將與戶(hù)籍逐步分離”的目標(biāo)。
2012年十八大報(bào)告中提出,要“加快改革戶(hù)籍制度、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。
2012年12月18日,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議,明確今年要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,抓緊研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施。