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2025年08月20日
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明年就業形勢如何，社會保障工作的重點又有哪些，工資制度改革的著力點又是什么？人力資源和社會保障部部長尹蔚民在昨日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上就這些問題進行了解答。他表示，明年要出臺城鄉養老保險制度銜接政策，研究城鎮職工基本養老保險基礎養老金全國統籌辦法，繼續調整企業退休人員基本養老金，適當提高居民醫保財政補助和個人繳費標準。
就業：新增900萬人以上
明年就業工作的目標是：城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。為實現這一目標，尹蔚民要求，人社部門要大力扶持小型微型企業，促進家庭服務業發展；落實和完善扶持高校畢業生就業創業的政策，加強對離校未就業高校畢業生的實名制就業服務；加強人力資源市場建設，健全完善失業監測預警制度。
社保：適度提高待遇
“2013年，要研究新農保和城居保制度合并實施和規范管理問題，出臺城鄉養老保險制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度，完善和落實被征地農民的社會保障政策。”尹蔚民說。
“研究城鎮職工基本養老保險基礎養老金全國統籌辦法；修訂失業保險條例。”尹蔚民說，“推進醫療保險城鄉統籌，加快整合城鄉居民基本醫療保險制度，搞好大病保險試點。”
同時，開展工傷預防和工傷康復工作，探索建立“先康復后評殘”工作機制。出臺實施生育保險辦法。
“要繼續適度提高社會保障待遇水平。繼續調整企業退休人員基本養老金，研究制定城鄉居民社會養老保險基礎養老金正常調整機制。”這位部長說，“適當提高居民醫保財政補助和個人繳費標準，穩步提高基本醫療保險待遇水平，統籌推進職工和居民醫保門診統籌。”
此外，人社部門將深入研究社會保險基金投資運營、保值增值問題。
工資：規范央企高管薪酬
在工資收入分配制度改革方面，尹蔚民提出，完善企業工資制度，推動建立工資正常增長機制，探索建立最低工資標準評估機制，穩慎調整最低工資標準。
“改革國有企業工資總額管理辦法，嚴格規范國有企業特別是中央企業負責人薪酬管理。”尹蔚民說，“健全工資支付保障制度，全面治理農民工工資拖欠問題。”
完善公務員工資制度，研究建立工資調查比較制度，繼續做好公務員和企業相當人員工資水平試調查。完善事業單位工資制度，鞏固義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資成果，繼續做好其他事業單位實施績效工資工作。
據新華社
人社部明年幾項重點改革
事業單位人事制度
●加快推進事業單位人事管理立法進程。推動出臺《事業單位人事管理條例》，貫徹實施《事業單位工作人員處分暫行規定》，加快出臺事業單位工作人員申訴、獎勵、考核等單項配套規定。
●完善聘用合同制度。
●完善崗位設置管理制度。開展管理崗位職員制試點。研究制定專業技術一級崗位實施方案，做好首批實施準備工作。
●落實和規范公開招聘制度。加強政策指導和監督檢查，推動分業分類實施，提高公開招聘組織實施規范化水平。
●啟動工程技術人員職稱制度改革試點。
●相繼啟動會計、技校和中專教師等職稱制度改革。
職稱制度
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發改委：明年著力增加中低收入者收入
據新華社電 國家發改委主任張平昨日說，為增強城鄉居民消費能力，進一步擴大內需，2013年，我國將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機制，多渠道增加農民收入，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。
他表示，明年要繼續推廣節能和新能源汽車，出臺鼓勵節水產品、家庭自給式太陽能產品消費的政策，扶持文化產業發展，引導旅游消費，鼓勵社會資本興辦養老、康復等服務機構，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。加強商貿流通、寬帶網絡等消費基礎設施建設，鼓勵發展電子商務、網絡購物等新型消費業態。研究實施信用消費促進政策。
