集中財力用于救災(zāi)急需
據(jù)了解,彝良“9·7”地震發(fā)生后,根據(jù)云南省人民政府和審計署的要求,云南省審計廳、昭通市審計局及所屬受災(zāi)縣審計機關(guān)立即組織力量,對彝良“9·7”地震救災(zāi)資金和物資的募集、接收、分配、撥付和管理使用情況開展了跟蹤審計。
基本情況是:截至今年10月20日,云南省審計廳、昭通市審計局及所屬受災(zāi)縣審計機關(guān)共審計46個部門,從省政府部門一直審計到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。彝良“9·7”地震共籌集救災(zāi)資金和物資共計162488.69萬元,已支出救災(zāi)資金和物資28884.22萬元,其余資金和物資將按計劃用于彝良災(zāi)后重建等。其中,中央和云南省財政安排救災(zāi)資金共計109740萬元,全省接收捐贈資金共計33339.33萬元,其中,云南省省級部門接收捐贈資金為22030.11萬元,昭通市、縣兩級接收捐贈資金11309.22萬元萬元。
省審計廳的審計評價提出,審計結(jié)果表明,彝良“9·7”地震發(fā)生后,云南省各級黨委、政府及時啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,迅速籌集和下?lián)芸拐鹁葹?zāi)款物。各級主管部門建立和完善了救災(zāi)款物管理制度,救災(zāi)款物的管理使用做到了統(tǒng)籌安排,集中財力用于救災(zāi)急需;各級監(jiān)管部門制訂了救災(zāi)款物監(jiān)督管理辦法,強化了對救災(zāi)款物的監(jiān)管;各捐贈款物接收機構(gòu)認真履行職責(zé),嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,建立了信息公開制度,捐贈款物的管理較為規(guī)范,為災(zāi)區(qū)群眾度過難關(guān)提供了有力支持。
已認真整改審計中出現(xiàn)的問題
省審計廳表示,截至本次審計,未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀問題發(fā)生。但也發(fā)現(xiàn)云南省接收捐贈辦公室接收的捐贈資金4486.06萬元尚未上繳云南省財政專戶;云南省慈善總會接收和撥付的社會捐贈物資折價802.78萬元尚未登記入賬等問題。
在此次審計過程中,審計機關(guān)及時指出上述問題,并要求相關(guān)部門認真整改。云南省接收捐贈辦公室已將接收的捐贈資金全額上繳到省財政救災(zāi)專戶、云南省慈善總會已將接收的捐贈物資收發(fā)情況登記入賬,部分受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無花名冊發(fā)放救災(zāi)物資問題,涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已進行了認真清理和補充登記。
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云南省出臺政策幫助災(zāi)區(qū)人民就業(yè)
因災(zāi)無法返回的農(nóng)村勞力
納入就業(yè)援助
為支持昭通“彝良9·7地震”災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,促進災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動者盡快實現(xiàn)就業(yè),保障災(zāi)區(qū)群眾社會保險權(quán)益,經(jīng)省政府同意,省人力資源和社會保障廳發(fā)出關(guān)于支持昭通地震災(zāi)后就業(yè)和社會保險有關(guān)政策的實施意見。
省人社廳提出,首先要加大就業(yè)援助力度,擴大就業(yè)援助范圍,對地震災(zāi)區(qū)有勞動能力和就業(yè)愿望的災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和因災(zāi)失去工作的城鎮(zhèn)勞動者,因災(zāi)失去耕地或林地等生產(chǎn)資料的農(nóng)村勞動者,或因災(zāi)無法返回原居住地的農(nóng)村勞動者,將作為就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助,優(yōu)先確保零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)。對災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員將發(fā)給《云南省就業(yè)失業(yè)登記證》,作為享受就業(yè)扶持政策的憑證。
對有就業(yè)意愿和培訓(xùn)要求的災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動者,在災(zāi)區(qū)或轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,培訓(xùn)地區(qū)可按相關(guān)規(guī)定給予一次性職業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼和鑒定補貼。對吸納參加了職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的企業(yè),可按相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補貼。
省人社廳還提出,將給予災(zāi)區(qū)人民社會保險方面的政策扶持。包括階段性緩繳社會保險費,即災(zāi)區(qū)在確保社會保險待遇按時足額支付,社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下,對因災(zāi)停業(yè)、歇業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難的企業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)允許在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費,緩繳期限在一個自然年度內(nèi)最長為6個月。