當前,城鎮化被認為是中國經濟的新引擎。2011年中國城鎮化率為51.27%,全國各省市把推進城鎮化進一步提到日程。
山東省實施城鎮化戰略的具體思路是:搞好規劃布局,按照建設緊湊型、復合型城市的規劃理念,突出城鎮特色與內涵,促進城鄉空間合理布局、公共設施集約建設、資源要素優化配置;強化產業支撐,實現工業轉型升級與城鎮化的良性互動,發展園區經濟、縣域經濟和鎮域經濟;加強重大基礎設施建設,提升城鎮綜合承載力,強化城鎮公共服務功能,加強“智慧城市”建設;推進節能減排,推動城鎮可持續發展;提高基本公共服務均等化水平,加大財政對公共服務支持力度,實施積極的就業政策,優化教育結構和布局,完善城鄉居民社會保障體系、城鄉醫療衛生服務體系、城鎮住房保障體系;深化土地管理制度改革,創新城鎮發展投融資機制,加快推進戶籍制度改革,深化行政管理體制改革等。
近日,在山東省東營市委、市政府在落實方案中,提出了東營市城鎮化建設的目標,確定目標為到2015年全市城鎮化水平達到65%左右,基本構建起支撐生態文明典范城市建設的城鎮體系。
東營市正在把各項扶持資金優先向小城鎮傾斜。此前,東營市對已納入全市試點強鎮的6個鎮,市縣(區)財政連續3年,每年對每個試點強鎮安排1000萬元專項資金,重點用于基礎設施和公共服務設施項目建設。
東營市還加快農村勞動力向城鎮轉移的體制機制的完善,以合法住所或穩定職業(生活來源)為落戶條件,鼓勵農民有序梯次轉移,進城農民戶口轉移到城鎮后,5年內在計劃生育、宅基地等方面仍按農村戶口享受優惠政策。
分析人士認為,城鎮化在大量農村人口進入城鎮的同時,也帶來了消費需求的大幅增加,并提升了基礎設施、公共服務設施以及住房建設等投資需求。城鎮化步入加速推進階段有助于成為我國經濟發展的新的驅動力。