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2025年08月19日
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11月29日上午11點，北京市規(guī)劃委約見了朝陽區(qū)星火站周邊小區(qū)的居民代表。北京市規(guī)劃委的一位周姓副主任和兩位處長出面與居民代表會談，然而雙方談了一個小時以后，北京市規(guī)劃委并不能給他們一個明確的答復(fù)，只是答應(yīng)一個月后再給答復(fù)。
實際上，高鐵線遭遇環(huán)評不達標(biāo)和周邊居民反對的事情并不少見，然而每次都以鐵道部強勢而占上風(fēng)，這次因為北京居民的反對，是否能改寫鐵道部“常勝”的歷史？
遭反對的高鐵
“反對高鐵經(jīng)過家門口！”
11月29日，家住北京市朝陽區(qū)將臺鄉(xiāng)卡布奇諾小區(qū)的陳先生舉著牌子，在北京市規(guī)劃委門口，頂著凜冽的寒風(fēng)，站了1個多小時。
陳先生和他的鄰居要求在朝陽區(qū)將臺鄉(xiāng)境內(nèi)的京沈高速鐵路客運專線(下稱京沈高鐵)選址，向東偏移以避開密集居民區(qū)，不再利用京包線原址并線、沿已建成的密集居住區(qū)通過一事。
陳先生反對修建在他家門口的京沈高鐵，是全國“四縱”客運專線北京-沈陽-哈爾濱(大連)客運專線的重要組成部分，線路從首都北京引出，向東北方延伸依次經(jīng)由河北省的承德市、遼寧省的朝陽市、阜新市、錦州市黑山縣，到達遼寧省省會沈陽市。
線路運營長度709.099km。國家發(fā)改委以發(fā)改基礎(chǔ)［2009］2766號《關(guān)于新建北京至沈陽鐵路客運專線項目建議書的批復(fù)》同意開展項目前期工作。全線正線工程投資估算總額約1210.5億元，其中環(huán)保投資約27.7億元，全線總工期4年。
按照該線路設(shè)計單位鐵三院的規(guī)劃，京沈高鐵原先設(shè)計有三個方案：I方案(沿京承高速公路經(jīng)星火、密云至興隆方案)、II方案(沿京密路經(jīng)星火、密云至興隆方案)III方案(經(jīng)通州、平谷至興隆方案)。經(jīng)過對三個方案投資量和線路長短等因素的比選之后，京沈高鐵的業(yè)主最后選擇了I方案。
然而這一方案，途經(jīng)朝陽區(qū)將臺鄉(xiāng)涉及麗都1號、上東三角洲、卡布奇諾、濱河1號、梵谷水郡、金隅鳳麟洲等6個小區(qū)約幾萬戶居民，距離約100米左右，最近處只有幾十米。
而按照設(shè)計要求，“鐵路兩側(cè)30米內(nèi)嚴禁新建居民住宅、學(xué)校和醫(yī)院等噪聲敏感建筑物；距鐵路外軌中心線兩側(cè)30米以外、200米以內(nèi)的區(qū)域內(nèi)不宜臨路新建學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和集中住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物。”
小區(qū)居民代表認為京沈高鐵設(shè)計最高時速350公里/小時，通行密度極大，約10分鐘一趟，運營時間為早6時至晚24時。該線路兩側(cè)的噪音、振動和電磁輻射對周邊居民人體及社會影響極大。
高鐵中的較量
國家環(huán)保部于11月16日在環(huán)保部網(wǎng)站公布的《新建北京至沈陽鐵路客運專線環(huán)境影響報告書簡本》稱，北京地區(qū)對于建設(shè)京沈高鐵，支持的占37.27%，反對的占24.01%。這是國家環(huán)保部暨2009年3月、2010年12月之后的第三次環(huán)評公示。
然而，受訪的多位小區(qū)居民對這一調(diào)查數(shù)據(jù)表示懷疑。卡布奇諾小區(qū)的業(yè)主陳先生向本報記者表示：“本人家庭有幸參與了所謂的民眾參與調(diào)查，那天白天我出去上班了，家里有兩位老人在，據(jù)事后老人跟我講，調(diào)查人員只是一味地講高鐵建好之后交通如何方便，并沒有將高鐵帶來的噪音、輻射等影響完整地告知。調(diào)查人員并誘導(dǎo)性地表示，如果支持建高鐵，可以得到一個小禮物。”
此前，已有數(shù)條高鐵遭遇到“環(huán)評門”。
2011年5月份，環(huán)保部對津秦鐵路客運專線有限公司發(fā)布《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令津秦鐵路客運專線停止建設(shè)，然而，津秦鐵路公司完全無視這一決定書，繼續(xù)修建。
“中間有一段時間確實停過工，但那是因為資金鏈斷裂，并不是受環(huán)評的影響。資金續(xù)上之后，該工程一直在繼續(xù)修建，馬上就要開工了。”一位接近鐵道部的人士告訴記者。
2011年4月份，環(huán)保部對膠濟鐵路客運專線公司下達《督促履行通知書》，督促該公司于5月31日前停止使用改建鐵路膠濟線增建四線工程，即膠濟鐵路客運專線。據(jù)接近環(huán)保部的人士稱，此前膠濟客專在建過程中，環(huán)保部曾叫停過，但是沒用。
一位高滬高鐵公司員工告訴本報記者，京滬高鐵在開通之后，跟沿線地方的一些環(huán)保部門仍然有“扯皮”，例如廊坊市的環(huán)保局就對京滬線穿過廊坊給周邊居民造成環(huán)境污染和困擾的事交涉過。“不過最終還是鐵路部門強勢，道理很簡單，鐵路建設(shè)是國家工程，開通了又停下來，誰能負得起這個責(zé)任。”
