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2025年08月24日
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昨日上午，胡錦濤在北京人民大會(huì)堂向中共第十八次全國(guó)代表大會(huì)作政治報(bào)告。這個(gè)報(bào)告是一份中國(guó)執(zhí)政黨為兌現(xiàn)施政承諾發(fā)出的改革攻堅(jiān)令，更是一份迄今中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全面小康社會(huì)描繪最為詳盡的藍(lán)圖。
胡錦濤在報(bào)告中用幾占八成的篇幅矚望未來(lái)，描繪未來(lái)5到10年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。在對(duì)2020年中國(guó)全面小康社會(huì)藍(lán)圖的細(xì)述中，這一宏偉目標(biāo)更加明確、細(xì)化，深化改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的設(shè)計(jì)輪廓初現(xiàn)。全面小康社會(huì)這一目標(biāo)，已從十六大報(bào)告中的“建設(shè)”變?yōu)槭舜髨?bào)告的“建成”，在這一字之變中，小康社會(huì)更為切近。
下決心重視居民收入提高
報(bào)告中首提“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。
“一個(gè)是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個(gè)是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以2010年為基期，這兩個(gè)指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會(huì)報(bào)告，分量更重。”十八大代表、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)。
翻閱前十年的兩次黨代會(huì)報(bào)告，從十六大提出“2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番”，到十七大提出“2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”，再到十八大提出“兩個(gè)翻番”，不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善，目標(biāo)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。
“這說(shuō)明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，而是下決心更加重視居民收入的提高。”十八大代表、中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)楊凱生說(shuō)。
10年后居民收入水平目標(biāo)很直觀
報(bào)告提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，農(nóng)村居民人均純收入為5919元。這就意味著，2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達(dá)到38000元，農(nóng)村居民人均純收入為12000元。
“這給了大家非常直觀的一個(gè)目標(biāo)，10年后，大家能達(dá)到什么樣的收入水平一目了然，小康目標(biāo)和每個(gè)人都息息相關(guān)了。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)和金融專家張躍文說(shuō)，報(bào)告提出的倍增目標(biāo)應(yīng)是扣除價(jià)格因素的實(shí)際倍增目標(biāo)，雖然還很難確定屆時(shí)的絕對(duì)數(shù)額，但它的實(shí)際購(gòu)買力可以獲得保證。
量化目標(biāo)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤說(shuō)，十八大針對(duì)居民收入增長(zhǎng)不僅提出了量化目標(biāo)，而且還是倍增目標(biāo)，這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
資料顯示，扣除價(jià)格因素，2010年中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入均比2000年翻了一番多，其年均增速分別為約9%和8%。“到2020年再次實(shí)現(xiàn)收入倍增不是遙不可及的，年均增速保持在7%－7.5%即可達(dá)到。”常修澤說(shuō)。
“從這兩個(gè)翻一番的指標(biāo)看，中國(guó)完全有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這也充分考慮了未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活改善的新格局，目標(biāo)設(shè)定合理。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)表示。“從速度上看，其實(shí)并不需要太快的年均增速。”李揚(yáng)算了一筆賬：要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番，在接下來(lái)的幾年中，只要經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6.9%左右就可實(shí)現(xiàn)GDP翻一番，考慮到人口增長(zhǎng)因素，要實(shí)現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會(huì)更高一些，粗略測(cè)算GDP年均增速達(dá)到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。
背景
30年 小康藍(lán)圖由遠(yuǎn)及近
回顧30年中國(guó)的發(fā)展，正是一個(gè)中國(guó)小康藍(lán)圖由遠(yuǎn)及近的過(guò)程。
1982年，中共十二大提出經(jīng)濟(jì)奔小康的目標(biāo)。十三大明確社會(huì)主義初級(jí)階段這一基礎(chǔ)判斷，為小康破題。十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，打開了經(jīng)濟(jì)起飛的閘門。十五大進(jìn)一步掃清發(fā)展道路上的認(rèn)識(shí)障礙，確立非公經(jīng)濟(jì)地位和依法治國(guó)基本方針。
特別是近10年，中共十六大進(jìn)一步明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，十七大在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐基礎(chǔ)上做出了一系列部署。中國(guó)走向全面小康社會(huì)的歷程一步步清晰可見。
中共中央黨校教授謝春濤昨日接受本報(bào)采訪，解讀了小康社會(huì)的建設(shè)歷程。
謝春濤稱，“小康社會(huì)”的提法由來(lái)已久，是相對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”來(lái)講的。很快，上個(gè)世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，改成了基本實(shí)現(xiàn)小康。這個(gè)中國(guó)的傳統(tǒng)觀念，描繪了中國(guó)人為之努力奮斗的目標(biāo)。
謝春濤解釋說(shuō)，小康社會(huì)是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和群眾生活水平角度提出的概念，這是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段。直到今天，全面建設(shè)小康社會(huì)還是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。
昨天，十八大報(bào)告提出要全面建成小康社會(huì)。
針對(duì)2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，十八大報(bào)告中首次提出“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。
謝春濤認(rèn)為，這體現(xiàn)了共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政思路。
