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2025年08月17日
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好耍不過重慶城——直轄前的“重慶城”,多半是指渝中半島。
進(jìn)城去——少數(shù)“老重慶”,至今仍習(xí)慣性地把到解放碑地段稱之為“進(jìn)城”。
渝中區(qū)獨特的歷史記憶和文化符號,使其在推進(jìn)城市化進(jìn)程中,具有更大的挑戰(zhàn)性。當(dāng)然,也潛藏著更多的發(fā)展機(jī)遇。
以城興業(yè),以業(yè)興城,構(gòu)建轉(zhuǎn)型期中的“重慶坐標(biāo)”
城鎮(zhèn)化是一個國家或地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路,也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。有公開數(shù)據(jù)顯示,2011年中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到51.27%,城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,達(dá)到6.9億。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧有個簡潔直觀的公式:老城區(qū)+工業(yè)新區(qū)+農(nóng)村新社區(qū)=中國的城鎮(zhèn)化。
“作為全市唯一沒有規(guī)模工業(yè),沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村社區(qū)的渝中區(qū),如何推進(jìn)新型城市化?換句話說,建設(shè)什么樣的渝中半島?這是我們必須首先解決的重大課題?！庇逯袇^(qū)區(qū)委書記劉強(qiáng)說。
為此,渝中區(qū)委、區(qū)政府以當(dāng)期可承受、未來可持續(xù)為基點,經(jīng)過反復(fù)論證,確定了“高點定位、多點支撐、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,在強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)提檔升級的同時,著力打造金融、旅游、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、智能化管理等高端產(chǎn)業(yè)?！皣@高端產(chǎn)業(yè)這一定位,我們隨即打出了一套完善功能,提升城市品質(zhì),營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境等組合拳,從而保證了城市化建設(shè)快速、有序的推進(jìn)。”劉強(qiáng)說。
據(jù)初步統(tǒng)計,近五年來,渝中區(qū)累計拆除危舊房500萬平方米,開工621萬平方米,竣工470萬平方米商務(wù)商住樓,對27條主干道、38個老舊小區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治;舊城拆遷后,45%的面積用于綠化,每平方公里一個公園、每500米一處休閑綠地……渝中半島的“重慶坐標(biāo)”已從規(guī)劃變成了可品可鑒的事實。
板塊發(fā)展,持續(xù)有力,書寫變革中的“渝中地理”
10月26日,意大利知名品牌GUCCI中國西南地區(qū)旗艦店在解放碑營業(yè),全店面積800平方米。它的對面,法國知名品牌LV西南旗艦店去年9月9日已開門迎客,面積也是800平方米。
相同營業(yè)面積,在同一個商圈“廝殺”,這對LV和GUCCI來說都是第一次。去年,GUCCI計劃落戶解放碑時,曾向解放碑CBD管委會提出:營業(yè)面積要和LV一樣大。LV中國區(qū)總裁施安德去年則表示,公司對重慶市場考察了13年,來了就要干得漂亮。
“扎營”解放碑商圈的何止是LV和GUCCI!
現(xiàn)在,匯聚于此的國際品牌有148個,世界500強(qiáng)企業(yè)53家、總部及重點企業(yè)101家,金融機(jī)構(gòu)數(shù)量在重慶占比超九成。
怎樣建設(shè)渝中區(qū),破解產(chǎn)業(yè)興城的現(xiàn)代化城市密碼?該區(qū)的回答是:更加注重產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。概括表達(dá)就是形成“一大極核三大片區(qū)”、“多片開發(fā)、多點開花的發(fā)展新格局”。
在解放碑CBD核心區(qū),三大功能性項目——重慶金融街、步行街?jǐn)U容改造、國泰廣場建設(shè)正全面提速,今年底將初具規(guī)模。
未來5年,重慶金融街、環(huán)球金融中心、重慶保利等20多個高品質(zhì)樓宇載體將全面投入使用,新增商務(wù)商貿(mào)樓宇面積達(dá)300萬平方米,新增白領(lǐng)就業(yè)人群15萬人。
渝中區(qū)算了筆賬,如果按照解放碑CBD目前創(chuàng)造的每平方米商務(wù)商貿(mào)樓宇10000元GDP、3000元稅收計算,未來5年,解放碑商圈將為渝中區(qū)貢獻(xiàn)300億元GDP和90億元稅收;
在朝天門片區(qū),100萬平方米的“重慶來福士”已奠基開工,朝天門將揚(yáng)帆起航、迎來嶄新時代。依托這一項目,渝中將打造具有國際影響力的西南地區(qū)運(yùn)營管理中心和長江上游總部基地;
在化龍橋片區(qū),360萬平方米涉外商務(wù)區(qū)已現(xiàn)雛形,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步壯大,國際領(lǐng)先的涉外商務(wù)區(qū)將在這里出現(xiàn);
在大坪片區(qū),這里是未來5年渝中開發(fā)新熱點和發(fā)展新亮點。按計劃,渝中區(qū)將投入700億元資金,在此形成集國際交流、時尚消費、現(xiàn)代辦公、高端居住于一體的主城新核心。
與眾不同的發(fā)展路徑和城市形態(tài),使渝中半島成為超凡脫俗的“世紀(jì)帥哥”,清新靚麗的“重慶寶貝”。
將歷史文脈注入現(xiàn)代氣息,提升宜居渝中的“解放碑效應(yīng)”
一切發(fā)展為了人,一切發(fā)展要依靠人,這是以人為本的兩重含義。如果說過去的解放碑是以其歷史的豐碑令人神往而趨之若鶩的話,那么,現(xiàn)今的“解放碑效應(yīng)”則是要以其環(huán)境、生態(tài)、繁華來聚集人氣,使其宜居宜業(yè)宜游。
65歲的李玉惠在儲奇門住了20多年。今年9月9日,發(fā)生了一件讓她格外驚喜的事情。
這天,渝中區(qū)下半城歷史文化街區(qū)規(guī)劃出爐。根據(jù)這個規(guī)劃,對渝中區(qū)下半城的改造即將啟動,改造范圍涵蓋十八梯、巴縣衙門、湖廣會館三大片區(qū),重點項目則涉及到南宋遺址片區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃、凱旋路總體規(guī)劃設(shè)計等。
“單從種類上說,就有府衙文化、會館文化、移民文化、碼頭文化、陪都文化等多種形態(tài)?！庇逯袇^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,盡管下半城擁有諸多“文化光環(huán)”,但在城市高速發(fā)展時期,該片區(qū)發(fā)展明顯滯后,形成了與上半城CBD商圈不協(xié)調(diào)的強(qiáng)烈對比。
此次改造,總面積達(dá)到了48.27公頃。這就意味著,從中興路出發(fā),經(jīng)較場口、新華路沿線、打銅街、東水門、湖廣會館外圍地區(qū),再由太平門、郵局巷、順城街、解放西路,最后與中興路形成合圍,涉及到了望龍門、儲奇門、南紀(jì)門等老街道。
李玉惠說:“下半城是重慶母城文化很有代表性的地段,改造之后,獨具特色的山地特色歷史傳統(tǒng)景觀會越來越漂亮,這些地方會更具文化魅力,我住在這里也會更舒服哦?！?/p>
如今,這樣的計劃和改造并非僅僅發(fā)生在渝中區(qū)的下半城。
在上清寺至紅巖村沿線,記載著重慶抗戰(zhàn)時期的風(fēng)云歷史,是重慶作為“英雄之城”的有力見證,渝中區(qū)將對這一區(qū)域采取整體打造方式,使之成為重慶“抗戰(zhàn)文化遺址長廊”。
渝中區(qū)房管局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,發(fā)生在渝中區(qū)這場“城市手術(shù)”的精髓,并不是簡單推倒重來,而是將歷史文脈注入現(xiàn)代氣息,讓渝中區(qū)的宜居之城變得不可復(fù)制?！拔覀円牙吓f社區(qū)整治作為活化歷史、展示人文的載體工程、亮點工程,在整治中從歷史上尋根,培育自然環(huán)境與人文感召相融合、相輝映的城市生態(tài)和環(huán)境”。
抓大放小,小巷變美,創(chuàng)建社區(qū)管理中的主城特色
10月26日上午,當(dāng)記者來到渝中區(qū)建設(shè)路社區(qū)居民自主物業(yè)管理委員會時,陳紅秀主任正好完成上午的社區(qū)巡查。
現(xiàn)在,她和辦公室的同事,每天都會安排兩次、共4個小時的社區(qū)巡查。她們的任務(wù)是檢查社區(qū)清潔衛(wèi)生,記錄住戶提出的物業(yè)問題,然后集中處理。同時,還會了解生活困難的居民是否需要幫助。
劉西云住在渝中區(qū)建設(shè)路小區(qū)57號。他是這里的老住戶,今年已經(jīng)80多歲,在這個小區(qū)住了20多年?，F(xiàn)在,他養(yǎng)成了一個習(xí)慣——
遇到生活上的困難不是先打電話給兒女,而是到社區(qū)居民自主物業(yè)管理委員會找“陳紅秀們”?，F(xiàn)在,無論是水管漏水,還是墻壁受潮裂縫,又或是家門鑰匙遺失,他都會到這里來求助。
他說:“過去,社區(qū)的清潔衛(wèi)生很少有人打掃,老人們遇到點難事兒也找不到人幫忙,現(xiàn)在有他們就方便多了?！?/p>
其實,建立社區(qū)居民自主物業(yè)管理委員會是渝中區(qū)在小區(qū)居民自治管理上的一次探索。近年來,渝中區(qū)在居民自治管理上已形成了三種不同的形式——
居民自治小組管理。它通過居民會議推薦居民代表,組成自治小組,解決水電費收取、干預(yù)亂堆亂放、阻止亂搭亂建等問題。這一形式已在陜西路社區(qū)、朝東路等小區(qū)實行。
物管部形式。由社區(qū)居委會組建物管部,招聘專職物業(yè)管理員、維修工、保潔員、保安員,負(fù)責(zé)社區(qū)設(shè)備維護(hù)、公共設(shè)施監(jiān)管、清潔衛(wèi)生打掃、消防安全保障等事務(wù)。
居民自治小組和物管混合形式。由居民代表組成監(jiān)管小組,主要在樓院相連、居民較多的小區(qū)。
2011年9月,渝中區(qū)開始推行城市管理“區(qū)域網(wǎng)格化、管理網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、工作精細(xì)化”工程,再造城市管理流程,實現(xiàn)城市管理事項辦理流程制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,建立科學(xué)量化考核體系。
目前,渝中區(qū)劃分出了416個網(wǎng)格,作為城市管理基本管理單元,在網(wǎng)格中確定聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)街道、部門負(fù)責(zé)人,并配備專業(yè)城管監(jiān)督員、城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管護(hù)、設(shè)施維護(hù)等各類城市管理力量,明確了網(wǎng)格人員的具體職責(zé)和任務(wù)。
渝中區(qū)還利用區(qū)市政投訴電話63837110、12319城市管理服務(wù)熱線等,每天24小時收集、受理各類群眾投訴。有效推動了城管問題、民生問題的解決,成為常態(tài)化城市管理的重要載體,搭建起政府與群眾的“連心橋”。
“渝中區(qū)的城市化,必須克服‘死城’、‘睡城’的弊端?！眲?qiáng)說,“美國著名建筑設(shè)計師伊麗莎白女士曾提出‘新都市主義核心理念’,其要義是,使居民最大限度、最便捷地享受自然環(huán)境的豐富變化;使城市生活環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境有機(jī)融合,創(chuàng)造嶄新文化形態(tài)。我們正朝著這個方向努力,也期待著大家的努力能早日實現(xiàn)?！?/p>
