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2025年08月24日
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不過，長三角的市長和專家們也十分清醒，區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，涉及要素的跨地流動，亟待首先建立利益共享及分工協(xié)調(diào)機制。用資深的長三角經(jīng)濟專家郁鴻勝的話說，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，也是一種利益再平衡，利益的“辨別、讓渡、協(xié)調(diào)”需要有新的眼光。避免同質(zhì)與同構(gòu)，是長三角一體化的“永恒主題”。
利益越“辨”越明
在最新結(jié)題的長三角城市合作課題中，“園區(qū)共建”列在第一。主持此項課題的上海市政府發(fā)展研究中心改革處處長錢智說，這是長三角產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中重組融合的一個新走向。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前長三角２２個城市已有超過６０個園區(qū)加入了長三角園區(qū)共建聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地近百項，最大單體項目投資金額近１０億元。在全國范圍內(nèi)的園區(qū)合作項目中，長三角超出“半壁江山”。
長三角協(xié)調(diào)會辦公室主任胡雅龍說，要素跨地重組，是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的必由之路。區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)可以在產(chǎn)業(yè)、品牌輸出的同時，克服土地、資源、勞動力成本等的瓶頸限制，而相對欠發(fā)達的地區(qū)在形成新的產(chǎn)業(yè)集聚中獲得新的發(fā)展空間。
與“園區(qū)共建”課題同時展開的，還有一個“長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接利益分享機制”研究。通過調(diào)研，專家們認為，在長三角產(chǎn)業(yè)“省內(nèi)轉(zhuǎn)移”與“省際轉(zhuǎn)移”的一些點上，出現(xiàn)了不少有效建立利益分享機制的“樣本”。但在整個區(qū)域內(nèi)，這樣的統(tǒng)一制度框架尚未完整建立，特別是利益分歧和沖突的解決機制。
專家認為，利益這個東西是需要辨識的，越“辨”越明。比如區(qū)域一體化大背景的利益價值與“你一地的直接利益價值”，哪一個更有利，當下往往難以把握。這就需要辨識，然后準確定位。有了定位，才能實現(xiàn)利益的讓渡和協(xié)調(diào)共享。
