大型交通樞紐不可簡(jiǎn)單復(fù)制
時(shí)間：2012-09-11 15:25:50
來源：東方早報(bào)
隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展，大城市出現(xiàn)了以高鐵、航空為代表的快速立體交通模式。
同時(shí)，作為國民經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的重要支撐，國內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的挑戰(zhàn)，即從單純數(shù)量上的增長(zhǎng)向優(yōu)化綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高綜合運(yùn)輸效率方向轉(zhuǎn)變。在此背景下，一些大城市競(jìng)相規(guī)劃和興建大型綜合交通樞紐。
大型綜合交通樞紐的分類
綜合交通樞紐是國家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)，能為旅客和貨物運(yùn)輸提供多種運(yùn)輸方式的換乘和中轉(zhuǎn)，具有運(yùn)輸組織與管理、中轉(zhuǎn)換乘換裝、裝卸儲(chǔ)存、多式聯(lián)運(yùn)、信息流通和輔助服務(wù)等多種功能。按綜合交通樞紐的服務(wù)區(qū)域可將其劃分為國際級(jí)、國家級(jí)、區(qū)域級(jí)和地區(qū)級(jí)等不同級(jí)別。
大型綜合交通樞紐應(yīng)該具有三種不同的發(fā)展模式：（1）交通換乘型：銜接城市對(duì)內(nèi)對(duì)外交通和旅客貨物中轉(zhuǎn)的核心城市基礎(chǔ)設(shè)施，如上海南站；（2）產(chǎn)業(yè)載體型：依托交通樞紐布置物流、加工等產(chǎn)業(yè)，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，如廣州白云機(jī)場(chǎng)；（3）發(fā)展平臺(tái)型：通過交通樞紐建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的空間載體，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，如上海虹橋綜合交通樞紐。
自2009年以來，上海市依托虹橋綜合交通樞紐的建設(shè)，大膽探索，規(guī)劃和建設(shè)了虹橋商務(wù)區(qū)，是第三種發(fā)展模式的成功實(shí)踐。這類商務(wù)區(qū)可被稱為交通樞紐型商務(wù)區(qū)。
所謂交通樞紐型商務(wù)區(qū)，是因多種交通方式交叉聚集引起地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素的變化，從而催生出對(duì)商業(yè)、商務(wù)以及商住的強(qiáng)烈需求，為了滿足這些需求，在該綜合交通樞紐周邊形成的綜合性的商業(yè)、商務(wù)中心或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
交通樞紐型商務(wù)區(qū)與傳統(tǒng)的中央商務(wù)區(qū)CBD有著顯著的區(qū)別：CBD是在原有城市中心區(qū)的基礎(chǔ)上自發(fā)形成，具有地區(qū)最高的開發(fā)強(qiáng)度、最高地價(jià)和最高建筑高度，是城市的經(jīng)濟(jì)重心；而交通樞紐型商務(wù)區(qū)一般在區(qū)位上與城市原中心區(qū)分離，憑借大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施，成為城市可達(dá)性的中心。
審慎發(fā)展大型綜合交通樞紐
綜合交通樞紐型商務(wù)區(qū)對(duì)城市發(fā)展具有重大影響，是推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
這種影響體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）城市向多中心多核發(fā)展。交通樞紐型商務(wù)區(qū)是發(fā)展城市副中心的途徑之一，城市空間布局可借此由單核轉(zhuǎn)向多核。（2）改善城市職住空間分布。經(jīng)濟(jì)集聚效益往往以職住分離為代價(jià)，而在交通樞紐型商務(wù)區(qū)對(duì)外的交通通道周邊比較容易形成職住平衡，并能推動(dòng)公交導(dǎo)向型的城市發(fā)展模式（TOD）。（3）擴(kuò)大都市圈范圍。交通樞紐型商務(wù)區(qū)匯集了多種高速交通方式，在一定時(shí)間內(nèi)，可以通過交通方式的換乘到達(dá)更遠(yuǎn)的地方，一小時(shí)都市圈范圍因此擴(kuò)大，異地通勤的現(xiàn)象會(huì)越來越多。（4）催生城市群中央商務(wù)區(qū)。核心城市的交通樞紐型商務(wù)區(qū)，將逐步轉(zhuǎn)型為城市群的中心商務(wù)區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)核心城市對(duì)城市群的輻射作用，形成城市連綿帶和城市群中央商務(wù)區(qū)。
虹橋綜合交通樞紐的設(shè)想出于虹橋機(jī)場(chǎng)規(guī)劃調(diào)整和高鐵上海車站選址兩個(gè)契機(jī)：2005年虹橋機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編將1993年規(guī)劃的1700m間距的遠(yuǎn)距離跑道改為365m間距的近距離跑道，節(jié)省了約8平方公里的土地，為綜合交通樞紐的建設(shè)提供了充足的空間；將原選址七寶的高鐵上海車站移到虹橋地區(qū)，大為降低了交通線路和站場(chǎng)對(duì)上海中心城與西部聯(lián)系的阻隔。
而總面積約86平方公里的上海虹橋商務(wù)區(qū)的提出是基于另外兩點(diǎn)戰(zhàn)略性思考：分流上海市東部中心城區(qū)越來越大的商務(wù)和交通壓力；將虹橋商務(wù)區(qū)作為上海國際貿(mào)易中心的重要國際平臺(tái)和實(shí)體空間之一。
上海虹橋綜合交通樞紐和虹橋商務(wù)區(qū)的建設(shè)，充分體現(xiàn)了交通樞紐和商務(wù)區(qū)功能集聚的整合作用：初期以交通樞紐為發(fā)展主體，通過樞紐對(duì)人流、物流、商流、資金流、信息流的吸引，增加商務(wù)區(qū)的投資潛力；在商務(wù)區(qū)建設(shè)步入正軌后，以商務(wù)區(qū)優(yōu)越的投資和產(chǎn)業(yè)環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐，為樞紐帶來更大的客流、物流，充分發(fā)揮樞紐的承載力。
當(dāng)前，不少城市對(duì)虹橋綜合交通樞紐和虹橋商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)出了濃厚的興趣，并進(jìn)行效仿。
效仿建設(shè)大型交通樞紐，應(yīng)該注意以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：應(yīng)審慎發(fā)展大型交通樞紐，不能貪大（規(guī)模大）求全（換乘模式多）；應(yīng)注意多種交通樞紐和城市功能的協(xié)調(diào)發(fā)展；應(yīng)科學(xué)論證和選擇交通樞紐型商務(wù)區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
與此同時(shí)，也應(yīng)進(jìn)一步做好重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的策劃和規(guī)劃，并積極謀求現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施功能復(fù)合化與優(yōu)化，將其作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。
