城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化水平不斷提高。截至2008年底,全區(qū)共設(shè)城市27個(gè),其中地級(jí)市5個(gè),經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1098.51億元,是1949年的915.4倍。從1949年至2008年末,城鎮(zhèn)人口從12.44萬人增加到277.84萬人,城市建成區(qū)面積由解放初期的不足10平方公里發(fā)展到2008年末的390.12平方公里,60年增長39倍。城市建設(shè)用地面積達(dá)418.60平方公里,城市化率達(dá)到45.5%,在全國各省中寧夏位居17位,在西部12?。▍^(qū))位居第3位。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,城市功能不斷增強(qiáng)。城市固定資產(chǎn)投資持續(xù)加大。60年來共累計(jì)完成投資4564.68億元,僅2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資就高達(dá)858.65億元,為推動(dòng)城市建設(shè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。至2008年,建成城市道路1990.5公里,面積4257萬平方米,人均城市道路面積達(dá)15.19平方米;全區(qū)城市供水綜合生產(chǎn)能力已為158.94萬噸/日……
居住環(huán)境明顯改善,城鎮(zhèn)居民生活水平不斷提高。截至2008年底,城市建成區(qū)綠地率由2002年的14.35%增加到33.31%;城市人均公園綠地面積由2002年的4.02平方米增加到11.69平方米。2008年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住房面積27.9平方米,居住檔次和設(shè)施明顯提高,初步實(shí)現(xiàn)了住有所居的目標(biāo)。到2008年累計(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房(不含安居工程)683萬平方米,廉租住房6200多套、建筑面積達(dá)30.33萬平方米,發(fā)放租賃補(bǔ)貼13600多戶,初步實(shí)現(xiàn)了人均居住面積不足10平方米的城市低保家庭住房應(yīng)保盡保的目標(biāo)。2008年,寧夏城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到12932元,分別是1958年346.1元和1978年464.2元的37.4倍和27.9倍。
城鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2008年末,全區(qū)各類藝術(shù)表演團(tuán)體達(dá)43個(gè),公共圖書館21個(gè),文化館25個(gè),博物館5個(gè),基本形成以演出業(yè)、文化娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)為支撐的城市文體活動(dòng)平臺(tái);廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到92.9%和96.8%;全年全區(qū)地方出版報(bào)紙20種,出版雜志35種,出版圖書460種,多方面滿足了人們的文化生活需求。截至2008年底,全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校已達(dá)2924所,有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1601個(gè),共建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)134所,覆蓋85%以上的城市居民,全區(qū)城鎮(zhèn)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。改革開放以來,寧夏加快公用通信網(wǎng)的建設(shè)和技術(shù)改造,綜合通信能力不斷提高。2008年全區(qū)地級(jí)及以上城市(包括市轄縣)郵政業(yè)務(wù)收入3.24億元,家用電話、移動(dòng)電話、IP電話業(yè)務(wù)發(fā)展突飛猛進(jìn)。
交通網(wǎng)絡(luò)日益健全,居民出行方便快捷。目前已初步形成以鐵路、公路為主干,由公路、鐵路、航空、管道等運(yùn)輸形式組成的縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的綜合運(yùn)輸體系。到2008年年底,公路通車?yán)锍桃堰_(dá)21008公里(含村道),高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。鐵路建設(shè)從無到有,2008年全區(qū)鐵路運(yùn)營里程由1958年的361公里增加到783公里,鐵路設(shè)施和技術(shù)裝備都發(fā)生了巨大的變化。截至2008年底,已開通民用航空線28條,通航里程6.1萬公里,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。管道運(yùn)輸作用凸顯。截至2008年年底,已擁有輸油(氣)管道1160公里,原油加工量190.6萬噸,輸送天然氣12億立方米,對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善人民生活質(zhì)量發(fā)揮了顯著作用。
全面建設(shè)沿黃城市帶(群),城市經(jīng)濟(jì)疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)。近年來,自治區(qū)黨委、政府大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,舉全區(qū)之力,建設(shè)沿黃城市帶(群)、打造黃河金岸,全力提升沿黃城市帶(群)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化水平,順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流,使更多中南部地區(qū)人口向沿黃城鎮(zhèn)流動(dòng),有效解決貧困問題,推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展。目前,沿黃城市以全區(qū)57%的人口,43%的土地聚集了80%以上的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造了90%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入。沿黃城市帶建設(shè)的全面展開,使寧夏城市化進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。 (作者馬建民 系自治區(qū)政府副秘書長,政府研究室黨組書記、主任)