蹩腳政績與蹩腳城市
時間：2012-08-21 08:56:10
來源：城市化網 作者：蔡義鴻
7月21日，北京的一場暴雨造成至少79人死亡，路面塌陷，地鐵積水，私家車浸泡，經濟損失近百億……，一場內澇儼然像一場經濟戰爭。在龍王淫威的暴雨沖刷之下，中國的許多所謂的現代化大都市蹩腳的排水系統和應急反應體系原形畢露。
蹩腳的排水系統也好，蹩腳的應急反應體系也罷，這些都是發展中的問題，通過努力是可以解決的，筆者最憂心的是蹩腳的政績觀，造就一個又一個蹩腳的城市。
這些年來，在我國的大中城市乃至小城鎮的發展中，標榜的往往是速度與高度，“一日千里”、摩天大廈的相互競逐。市長們計較的是任期內的城市面貌變化，是依靠城建拉動地方GDP的政績變化。于是，呈現在世人面前的，是高樓林立、草坪開闊、馬路寬廣的光鮮和亮麗。
對于至為重要的城市地下系統，卻被有意無意地忽略掉了，其危害筆者以為雨果的一句“下水道是城市的良心”足以警醒諸位市長大人們了。有專家認為暴雨所致內澇恐怕僅僅是我國快速城市化進程中“城市病”集中爆發的冰山一角，而城市道路像“拉鏈”一樣被反復“開膛”卻是我國城市病的又一特殊癥候。
或許關于市政建設的大道理俺們不懂，但城市道路像“拉鏈”一樣被反復“開膛”，挖了又挖，修了又修，大家應該能明白那是由于“市政設施管線規劃不合理造成的”，不但影響市民正常經營和生活，還影響市容市貌，浪費大量資金。不過這鋪鋪路的玩意兒，多半小學生也能聊個半拉：你搞一條路，排水得有吧？熱力得有吧？燃氣得有吧？電力得有吧？通訊得有吧？諸如此類……所以，非不為，乃不愿為也！不過是某些部門、某些人的錢包“拉鏈”罷了。
學者龍應臺曾以大雨來區分一個國家是否先進，一場傾盆大雨足足下了3個小時，“如果你撐著傘溜達了一陣，發覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進國家”。同樣，一場傾盆大雨，也是一個城市是否真正現代化、人性化的試金石。
面對年復一年內澇造成的損失，政府部門緣何不對排水系統進行改建？答案是成本太高。但與此同時，地方政府為了增加財政收入，仍在審批大量地下商業項目，進一步擠壓公共項目的地下空間。相關部門寧愿把資金撥給暴雨時的臨時搶險和城市道路像“拉鏈”一樣被反復“開膛”，也不愿意從根本上解決問題。
有分析人士指出，以城市內澇、馬路拉鏈等現象的最大病根，在于市長們缺乏遠見的政績觀——重生產、輕生活，重收益、輕民生。在這些蹩腳市長們的眼里，老百姓在城市內澇、馬路拉鏈中的損失不是損失，只有政府的損失才值得“大動干戈”，這是官員政績觀的扭曲。城市內澇、馬路拉鏈折射出的，不是這些官員為民所謀的公心，而是假公濟“公”、以權謀“功”的私心。
可見，由蹩腳政績造就的蹩腳城市，對暴雨引發的城市內澇卻可以恬不知恥地一句“天災”推卸責任，對馬路拉鏈所造成的浪費這一“人禍”可以置若罔聞，也就不足為奇了。
