“十一五”期間,湖南省城鎮(zhèn)化率從“十五”期末的37%提高到43.3%,年均增長(zhǎng)1.26個(gè)百分點(diǎn)。2011年,湖南城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.1%。長(zhǎng)株潭的核心增長(zhǎng)極作用進(jìn)一步發(fā)揮,環(huán)長(zhǎng)株潭城市群加快發(fā)展,市州中心城市迅速成長(zhǎng),縣城和小城鎮(zhèn)的實(shí)力明顯增強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
周強(qiáng)指出,當(dāng)前我省城鎮(zhèn)化正處在一個(gè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨著許多重大歷史機(jī)遇。要大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè),支持長(zhǎng)沙做大做強(qiáng),提升長(zhǎng)沙的國(guó)際化水平,使之成為全省乃至中部地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的特大中心城市,增強(qiáng)長(zhǎng)沙市對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心帶動(dòng)作用。同時(shí),著力培育壯大市州中心城市,擴(kuò)大城市規(guī)模,完善城市功能,增強(qiáng)城市實(shí)力,提高市州中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。充分發(fā)揮中小城市聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口的中堅(jiān)作用,有選擇地將一批基礎(chǔ)條件好、實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆^(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的縣級(jí)市發(fā)展成為中等城市。加快縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),支持有條件的縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市。
周強(qiáng)要求,在重點(diǎn)抓好環(huán)長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展的同時(shí),積極培育發(fā)展一批區(qū)域性城市群,支持郴州大十字城鎮(zhèn)群、邵陽(yáng)東部城鎮(zhèn)群、衡陽(yáng)“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展,積極推進(jìn)永州“冷零祁”經(jīng)濟(jì)圈、懷化“鶴中洪芷”經(jīng)濟(jì)圈、湘西“吉鳳花”城鎮(zhèn)帶等城鎮(zhèn)密集地區(qū)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí),要深化戶(hù)籍制度改革。放寬戶(hù)籍限制特別是中小城市和小城鎮(zhèn)的落戶(hù)政策,把符合落戶(hù)條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民,加快住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等與戶(hù)籍管理相關(guān)的配套制度改革建設(shè)。
徐守盛指出,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要著力抓住五個(gè)重點(diǎn)、把握四個(gè)原則、破解四個(gè)難題。徐守盛表示,要促進(jìn)各類(lèi)城市協(xié)調(diào)發(fā)展,抓好三個(gè)層次。第一個(gè)層次,是抓長(zhǎng)株潭。長(zhǎng)株潭具有省內(nèi)其他城市無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),必須負(fù)擔(dān)起引領(lǐng)全省新型城鎮(zhèn)化的歷史重任。第二個(gè)層次,是抓市州中心城市。第三個(gè)層次,是抓好縣城和中心鎮(zhèn)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,要科學(xué)規(guī)劃,重視人才,整合力量。
會(huì)上,株洲市、郴州市、瀏陽(yáng)市、攸縣、耒陽(yáng)市分別介紹了經(jīng)驗(yàn)。