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2025年08月20日
星期三
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讓廣大群眾受益的仁和文體廣場
塔河村龍獅舞表演走進(jìn)西安世界園藝博覽會
順義區(qū)圖書館平各莊村分館的圖書管理員在指導(dǎo)小學(xué)生網(wǎng)上借閱圖書
健全的文體設(shè)施一角
威風(fēng)凜凜的平各莊村大鼓表演
2012年仁和鎮(zhèn)特色文化品牌團(tuán)隊擂臺賽上的水鼓表演
違法建筑用地拆完了建什么?仁和鎮(zhèn)給老百姓建了3.6萬平方米的文體廣場;
農(nóng)村百姓拆遷住上樓房后干什么?仁和鎮(zhèn)組織起了各具特色的基層文化團(tuán)隊;
解決干群矛盾最好的出路是什么?仁和鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部上下奔走，為村民爭取活動資金和演出機會;
存在于農(nóng)村的黑網(wǎng)吧、非法出版物誰來監(jiān)管?仁和鎮(zhèn)請普通居民戴上紅袖章，當(dāng)起了文化市場的義務(wù)監(jiān)管員……
面對兩年前農(nóng)村城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的拆遷難題和突發(fā)事件，仁和鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子靜心凝思、另辟蹊徑，以文化為突破口，幫助農(nóng)村百姓順利實現(xiàn)由“農(nóng)民”向“市民”的角色轉(zhuǎn)變。如今在仁和鎮(zhèn)，群眾文化活動豐富多彩，文化活動團(tuán)體在近54平方公里的土地上遍地開花，這讓老百姓打心眼兒里感到高興：“建廣場、搞活動、辦比賽，鎮(zhèn)政府的舉措真是辦到了我們的心坎兒里，老百姓變上訪為上崗，哪還有什么矛盾啊!”
長年的文化浸潤讓位于北京市東北部，順義區(qū)委、區(qū)政府所在地的仁和鎮(zhèn)煥發(fā)出蓬勃生機……
打造文化品牌團(tuán)隊
“通過演出，陜西、山西、內(nèi)蒙古都去過了，北京人民大會堂平生頭一次去，以前在電視上看到的老藝術(shù)家都見到了真人，還合了影呢!”
“我跟老伴都在龍獅舞藝術(shù)團(tuán)，他干后勤，我在前頭舞龍，每天過得可充實了，連孩子們都羨慕，這把年紀(jì)了還能去這么多地方。”
“原先在家經(jīng)常打牌，現(xiàn)在告別了牌桌，日子越過越充實了!”
每每談起仁和鎮(zhèn)塔河村里的女子龍獅舞藝術(shù)團(tuán)，團(tuán)里的4個小組長總是興致勃勃。多次參加大型演出和頻繁的媒體采訪，讓龍獅舞藝術(shù)團(tuán)里這幫平均年齡50歲的大媽們變得更加開朗熱情并養(yǎng)成了不服輸?shù)捻g勁兒。今年在北京人民大會堂舉行的“百花迎春——中國文化藝術(shù)界春節(jié)大聯(lián)歡匯演”中，塔河村女子龍獅舞藝術(shù)團(tuán)奉上了精彩表演，演出結(jié)束后當(dāng)演員們卸完妝，很多知名老藝術(shù)家看到如此精彩的演出竟出自一群五十來歲的“農(nóng)家女”，紛紛大呼“了不起”。
相比于5年前文化生活貧乏、公共文化設(shè)施建設(shè)落后的狀況，如今塔河村的大街小巷增添了更多的幸福笑聲，文化活動人人參與、處處爭先的風(fēng)氣讓村黨支部書記郭長祥頗有感觸：“我們沾了文化的光，家庭婦女參與文化活動，提高了身體素質(zhì)和文化素質(zhì)，特別是帶來了一個人影響一家人、一家人影響街坊四鄰的良好局面。實踐證明，通過組織女子龍獅舞藝術(shù)團(tuán)，歪風(fēng)邪氣不見了，鄰里關(guān)系也更加和諧了。”
讓村里原先每日靠打牌、侃大山打發(fā)時間的家庭婦女去舞龍，郭長祥“預(yù)謀”已久。“首先，她們擁有大媽的身份;其次，舞龍原本是老少爺們的事，大媽們?nèi)ノ椠埬軌蝾嵏踩藗兊墓逃锌捶ǎ@些亮點加起來就是市場。”郭長祥對女子龍獅舞藝術(shù)團(tuán)的發(fā)展前景有著獨到的見解。
2010年9月9日龍獅舞藝術(shù)團(tuán)成立之初，善于捕捉市場機遇的郭長祥就開始對藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行市場化運作，通過請老師、抓訓(xùn)練，在一次次的比賽中找準(zhǔn)市場定位，逐漸積累演出經(jīng)驗。帶著執(zhí)著和熱情，這支80余人的龍獅舞團(tuán)隊舞動著巨龍，將喜慶與吉祥帶進(jìn)了西安世界園藝博覽會、北京中堂中秋之夜晚會和“百花迎春——中國文化藝術(shù)界春節(jié)大聯(lián)歡匯演”的現(xiàn)場。在今年全國政協(xié)十一屆五次會議召開間隙舉行的節(jié)目表演中，中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自為龍獅舞藝術(shù)團(tuán)的舞龍點睛，更是增添了隊員們把龍獅舞好、勇闖市場的信心。
龍獅舞藝術(shù)團(tuán)的隊員雖然都是村里的大媽，可塔河村的群眾文化建設(shè)也是新人輩出。郭長祥有意識地吸收有文化特長的年輕人進(jìn)入藝術(shù)團(tuán)，大媽們成了新人的老師，大家相處得其樂融融，新想法、新思路不斷涌現(xiàn)，組成了因文化活動結(jié)緣的大家庭。
隊伍壯大了，郭長祥并不滿足于此，他對藝術(shù)團(tuán)的發(fā)展有著更大的夢想：“有一天，我希望能夠帶著大家走出國門，到國外去演出。那個時候我們代表的不僅是仁和鎮(zhèn)及順義區(qū)，而是代表北京市和國家，向海外觀眾展示中國普通百姓的精神面貌和幸福生活。”
塔河村文化的繁榮在仁和鎮(zhèn)并非個例，從2011年開始，仁和鎮(zhèn)就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展基層群眾文化活動，打造品牌文化團(tuán)隊，鎮(zhèn)里專門出臺考核獎勵辦法，通過訓(xùn)練、比賽等方式調(diào)動群眾參與的積極性。現(xiàn)在仁和鎮(zhèn)23個村中有19個村擁有了各具特色的文化活動團(tuán)隊。除了塔河女子龍獅舞藝術(shù)團(tuán)，吳家營元祥舞獅團(tuán)、太陽城合唱團(tuán)、平各莊威風(fēng)鑼鼓隊等特色鮮明、技藝高超的團(tuán)隊也如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來。仁和鎮(zhèn)以打造“文化強鎮(zhèn)”為目標(biāo)，通過開展豐富多樣的文化活動，豐富基層文化內(nèi)涵和全鎮(zhèn)群眾文化生活、提高群眾文化品位的成效初步顯現(xiàn)。
豐富群眾文化活動內(nèi)涵
文化賽事作為活躍群眾文化的催化劑，在基層文化建設(shè)中發(fā)揮著凝聚人心、提升水平的作用。仁和鎮(zhèn)的很多文化團(tuán)隊正是在一場場比賽中體現(xiàn)出自身的價值，找到了邁向更高舞臺的信心。
仁和鎮(zhèn)平各莊村黨支部書記劉繼東從來不避諱平各莊在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的薄弱，這種薄弱也絲毫不影響他發(fā)自內(nèi)心的自豪感，“我們村的圖書室是北京市的四星級圖書室，年年獲得政府提供的圖書獎勵;我們村威風(fēng)鑼鼓隊的名聲跟我們的大鼓一樣響，只要參加比賽就能拿獎。”劉繼東坦言，在這個戶籍人口只有2549人的小村莊，文化活動搞成今天這樣，離不開鎮(zhèn)黨委“一號工程”的鞭策和感召。
據(jù)仁和鎮(zhèn)黨委書記吳耀新介紹，“一號工程”是根據(jù)仁和鎮(zhèn)實際推出的新政，即把文化建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的第一指標(biāo)，以達(dá)到化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。為此鎮(zhèn)黨委研究制定了《基層文化團(tuán)隊建設(shè)管理考核辦法》，并以紅頭文件的形式對基層文化工作的組織機構(gòu)、人員配備、團(tuán)隊建立、日常管理等方面進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，提高文化團(tuán)隊建設(shè)的質(zhì)量和活動檔次。吳耀新還提到，隨著近兩年仁和鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的加快，全鎮(zhèn)23個村有16個實現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非，農(nóng)民通過搬遷上樓開始融入城市生活，但大家在生活習(xí)慣、價值觀念等方面還與城市居民有著很大差距，老百姓素質(zhì)的提升、觀念的轉(zhuǎn)變成為擺在仁和鎮(zhèn)黨委面前的難題。為此，仁和鎮(zhèn)在致力于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、加強社會管理的同時，通過文化活動滿足居民不斷增長的精神文化生活需要。
“一號工程”的出臺和定位，讓劉繼東對本村的文化活動團(tuán)隊建設(shè)更加重視。得益于長抓不懈，平各莊獨具特色的威風(fēng)鑼鼓在一次次的大型賽事中魅力盡顯，贏得越來越多觀眾的喜愛。
在北京市順義區(qū)慶祝2012年“文化遺產(chǎn)日”暨仁和鎮(zhèn)特色文化品牌團(tuán)隊擂臺賽中，來自全鎮(zhèn)19個村的特色文化團(tuán)隊各展風(fēng)采，通過自編自演的歌舞展現(xiàn)了新時代新市民昂揚向上的精神風(fēng)貌。為了這次比賽，大鼓隊的隊員們從“三八”婦女節(jié)那天就開始訓(xùn)練，在近3個月的時間里，硬是憑著極大的熱情堅持下來。隊里執(zhí)旗的老張，胳膊腫了還堅持練習(xí)，“別看累，可大家心里高興著呢!這大旗舞起來有氣勢，代表了平各莊人的心氣兒”。看著鮮紅的榮譽證書，老張心里樂開了花。而此前劉繼東早已信心滿懷地告訴隊員們：“去年就是一等獎，今年拿不了第一，我就不上臺領(lǐng)這個獎。”
仁和鎮(zhèn)特色文化品牌團(tuán)隊擂臺賽自2011年開始舉辦，就本著“繁榮群眾文化、鼓勵文化創(chuàng)新”的原則，每年拿出200多萬元的資金獎勵參賽團(tuán)隊。19支文化團(tuán)隊，只要參與就會獲得最低11萬元、最高15萬元的資金獎勵，這樣的獎勵政策在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中實屬罕見。在今年6月，仁和鎮(zhèn)復(fù)興村龍舟隊代表順義區(qū)參加了北京市第四屆端午文化節(jié)暨“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)杯”龍舟賽，更是在27支參賽隊中一舉奪魁。
而對于在每次比賽前后奔忙的仁和鎮(zhèn)文體科科長王福來說，每一次比賽的成功籌辦，都讓他看到仁和鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的不斷進(jìn)步，“去年舉辦的第一屆特色文化品牌擂臺賽中，各個參賽單位是幼兒園水平，各自不清楚對方的實力，今年再看就是大學(xué)水平了，大家在準(zhǔn)備之初就開始暗暗‘較勁兒’，從請指導(dǎo)老師到置辦演出服裝、設(shè)備，準(zhǔn)備參賽也是一場比賽。作為一名文化工作者，我們感到很振奮。可見只要有政策、落實有行動，基層群眾文化遍地開花的喜人景象就不難實現(xiàn)。”
為文體活動留足空間
仁和鎮(zhèn)總?cè)丝?萬，土地面積近54平方公里，仁和鎮(zhèn)近幾年招商引資勢頭強勁，許多重大項目紛紛看中仁和鎮(zhèn)這片沃土，土地資源日益稀缺，可謂是寸土寸金。而在仁和鎮(zhèn)西北部，占地3.6萬平方米的仁和文體廣場是四方百姓休閑納涼、鍛煉身體的好去處。就是這樣一塊交通便捷、消費人群集中的寶地，仁和鎮(zhèn)沒有拿出去招商引資，而是從群眾實際需求出發(fā)，拆除原先的違法建筑，為當(dāng)?shù)匕傩战ㄆ鹆宋捏w活動廣場。
仁和文體廣場內(nèi)公共設(shè)施齊全、功能劃分合理有序，足球場、籃球場、乒乓球場、圍棋場、象棋場、跳舞場地等均能滿足不同時段、不同人群的多種文體活動需求。“招商引資得來的只是財路，而文體廣場建設(shè)凝聚的是人心，解決的是民生所指，老百姓自會受益并銘記于心。政府作為公共服務(wù)部門，首先要解決的就是百姓最關(guān)心的問題，這樣才是一個有發(fā)展、有向心力的政府，群眾才能成為黨和政府決策的忠實擁護(hù)者。”談及廣場建設(shè)的初衷，吳耀新語重心長地說。
仁和文體廣場未建前人們沒地方放松，愛好唱歌跳舞的群眾只能在馬路邊的人行道上自發(fā)開展活動，既影響交通也不安全;有的社區(qū)團(tuán)隊訓(xùn)練時敲鑼打鼓聲還影響其他居民的休息，大家本來高漲的參與熱情因場地缺乏而屢屢受挫。仁和文體廣場建成后，可以直接惠及7個小區(qū)的3萬多名群眾。如今每到晚上，唱歌的、跳集體舞的、健身的、玩象棋的、踢足球的人們，紛紛向廣場聚集，平均每天的活動人數(shù)都在1000人以上。
作為仁和文體廣場的所在地，石門村的百姓近水樓臺先得月，成為廣場最大的受惠群體，同時他們也是廣場日常保潔和設(shè)備使用的維護(hù)者。據(jù)悉，仁和鎮(zhèn)委托石門村村委會具體負(fù)責(zé)文體廣場的日常管理，聘請了包括保潔、保安等在內(nèi)的工作人員18人，對廣場進(jìn)行管理，保障設(shè)施齊全、齊備、有效。“健身器材壞了，哪怕一個螺絲松了，也要盡快擰好，以防有人摔落受傷;足球場球門松動了，工作人員及時加固，保障正常使用……”廣場管理直接負(fù)責(zé)人、石門村黨支部副書記李振江表示。
去年6月仁和文體廣場投入使用后，日常管理運營成本的不斷上漲并未讓仁和鎮(zhèn)感到負(fù)擔(dān)的增加：“廣場惠及的是廣大群眾，而投入的是基礎(chǔ)設(shè)施、幾十萬元的管理費和十幾個工作人員的服務(wù)。如果百姓有事干了，維護(hù)社會穩(wěn)定的管理成本就大大降低了，從長遠(yuǎn)來看，建設(shè)文體廣場政府絕對是賺了。”吳耀新透徹地分析道。
一直以來，仁和鎮(zhèn)不斷加大對基層文體設(shè)施的投入力度，從文體廣場到各村和社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金達(dá)到了4000萬元，形成了村村有文化團(tuán)隊、各團(tuán)隊有活動場地的局面，老百姓的日子越過越充實，也有了更多的自豪感：“以前看著城區(qū)搞活動就眼饞，現(xiàn)在我們絕對有信心拉出來跟他們比一比，恐怕有些方面還強過他們哩!”
全民動員共筑和諧文化市場
今年7月12日，北京市文化市場行政執(zhí)法總隊帶領(lǐng)記者深入基層一線，就北京市順義區(qū)文化市場管理和“掃黃打非”工作進(jìn)行走訪。目前，順義區(qū)面向全區(qū)推行了“建三網(wǎng)、考三項、創(chuàng)六無”的文化市場長效管理機制，創(chuàng)造了良好的社會文化環(huán)境。
借鑒順義區(qū)探索出的文化市場管理經(jīng)驗，仁和鎮(zhèn)結(jié)合本地實際進(jìn)行研究后，以健全機制為保障、以網(wǎng)格化管理為手段、以聯(lián)合執(zhí)法為動力，使全鎮(zhèn)文化市場整體運行秩序呈現(xiàn)出健康良好的態(tài)勢。
健全的機制建設(shè)是仁和開展文化市場管理的舉措之一。為此，仁和鎮(zhèn)成立了“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)10個職能部門，直接領(lǐng)導(dǎo)24個基層單位，并出臺了《仁和鎮(zhèn)“掃黃打非”工作聯(lián)合執(zhí)法制度》、《仁和鎮(zhèn)“掃黃打非”工作聯(lián)席會議制度》和《仁和鎮(zhèn)文化市場監(jiān)督員職責(zé)》等文件，建立了120人的基層監(jiān)督員隊伍，為及時了解文化市場動態(tài)提供了保證;完善考評機制，將“掃黃打非”工作納入地區(qū)“三個文明”考核辦法，與24個基層單位簽訂了《文化市場管理暨“掃黃打非”工作責(zé)任書》。
網(wǎng)格化管理是仁和鎮(zhèn)探索出的“掃黃打非”工作的有效手段。以仁和鎮(zhèn)臨河村為例，從2011年開始，臨河村就按照地域分割為南北兩片，每片下設(shè)兩個小組并負(fù)責(zé)全村38個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格下轄25戶，100多人的村民志愿者被均勻地分配到每個網(wǎng)格里。志愿者們輪流值班，在維護(hù)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)治安的同時，還義務(wù)擔(dān)負(fù)著搜尋黑網(wǎng)吧、非法出版物等職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)就及時向小組長和治保主任匯報，治保主任再根據(jù)情況向村黨支部書記匯報，之后聯(lián)合公安、工商、城管等部門共同執(zhí)法。經(jīng)過一年多的努力，臨河村的三家黑網(wǎng)吧被依法取締。“原先我們不知道什么叫黑網(wǎng)吧，自從成為志愿者后，村里通過廣播把信息傳達(dá)給我們，在每周的例會上都進(jìn)行交流匯報，慢慢地才了解到黑網(wǎng)吧和非法出版物對群眾尤其是孩子的危害有多大。”臨河村“掃黃打非”志愿者張孟學(xué)如此講述。
針對流動人口多、各村情況復(fù)雜的實際，仁和鎮(zhèn)探索出了立體網(wǎng)格化管理模式，把流動人口密集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部納入社會監(jiān)督范圍，建立了基層一線與文化管理部門的直接連通制度，全方位監(jiān)控鎮(zhèn)域內(nèi)各個文化市場。在仁和鎮(zhèn)，所有村和社區(qū)都劃分“一級網(wǎng)格”，從中確定出7個“重點一級網(wǎng)格”，每個“一級網(wǎng)格”下又劃分為若干個“二級網(wǎng)格”。全鎮(zhèn)有“一級網(wǎng)格”24個、“二級網(wǎng)格”33個，每個網(wǎng)格下面都設(shè)有格長，通過把鎮(zhèn)、村巡防隊員和基層群防群治力量進(jìn)行有效整合，賦予他們新的文化市場監(jiān)管職能，讓他們主動承擔(dān)起文化市場監(jiān)督員責(zé)任，構(gòu)筑起了嚴(yán)密的立體網(wǎng)格防控體系，實現(xiàn)了文化市場監(jiān)管的關(guān)口前移，為文化市場管理工作打下了堅實基礎(chǔ)，仁和鎮(zhèn)也因此被授予2011年度全國“掃黃打非”先進(jìn)集體榮譽稱號。
據(jù)仁和鎮(zhèn)宣傳部長劉金燕介紹，鎮(zhèn)文體科、派出所、綜治辦、工商、城管等多個部門每月召開一次工作例會、開展一次聯(lián)合執(zhí)法大檢查，對排查到的問題逐項建立檔案、逐項分解到各部門，做到信息互通、快速反應(yīng)，有效預(yù)防了非法、違法經(jīng)營活動的發(fā)生。2011年，“掃黃打非”小組對網(wǎng)吧、歌廳、音像制品店等重點場所共集中開展整治行動6次，檢查各類文化市場57家，關(guān)閉無照歌廳2家，取締游戲廳8家、黑網(wǎng)吧8家，收繳電腦80臺，使全鎮(zhèn)文化市場環(huán)境得到逐步優(yōu)化，文化市場案發(fā)率明顯降低，群眾的監(jiān)管意識逐步加強、文化素質(zhì)得到普遍提高。
“如果說搬遷上樓給仁和鎮(zhèn)的百姓帶來的是從住平房到樓房的轉(zhuǎn)變，那么基層文化設(shè)施和活動的遍地開花給當(dāng)?shù)匕傩諑淼木褪怯杀砑袄铩⒂蓛?nèi)而外的素質(zhì)提升。文化建設(shè)就是這樣，從哪里起步就從哪里受惠。”吳耀新總結(jié)道，確實需要大力實施文化惠民工程，加強公共文化體育設(shè)施建設(shè)，推動公共文化服務(wù)均等化，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。北京市第十一次黨代會上被眾多代表廣泛提及的“如何全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮”，仁和鎮(zhèn)給出了最生動的答案，相信也將成為快速推進(jìn)城市化建設(shè)的示范樣本。
