如今,日益彰顯出人文生態(tài)特色的丹鳳縣借著納入“關(guān)中―天水” 國家經(jīng)濟區(qū)的歷史機遇,正在一天天變得越發(fā)靚麗多姿,成為秦嶺深處寧西鐵路和滬陜高速沿線的一片開放開發(fā)熱土和投資“洼地”。
備考創(chuàng)衛(wèi):讓古寨山城靚起來
近年來,丹鳳縣把城市建設(shè)作為實現(xiàn)突破發(fā)展的“引擎器”,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標,一手抓城市基礎(chǔ)設(shè)施,一手抓市容市貌環(huán)境綜合治理,大力實施暢化、亮化、凈化、綠化、美化等“五化”工程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展,使丹鳳縣城初具山水園林生態(tài)文化旅游城市的雛形。
環(huán)境衛(wèi)生臟亂差是欠發(fā)達地區(qū)城建工作中的一塊“頑疾”。縣上把備考省級創(chuàng)衛(wèi)作為打造“宜居丹鳳”的突破點,掀起了創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的攻堅戰(zhàn),成立了由縣長擔(dān)任組長,縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部,設(shè)置專門辦公室,制定工作方案,堅持開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,積極探索市容管理的長效機制,確保如期達標,并使之經(jīng)常化。
縣上將環(huán)境整治列入各部門年度目標責(zé)任制考核范圍。在確保“ 自掃門前雪”的同時,把縣城劃分成二十個責(zé)任區(qū),每個責(zé)任區(qū)由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,一個牽頭部門主抓,區(qū)段內(nèi)相關(guān)部門共同抓,逐段落實各自沿街路段的門前衛(wèi)生、城建設(shè)施保護、環(huán)境秩序等責(zé)任。
與此同時,從環(huán)衛(wèi)、工商、公安、交警等單位抽調(diào)人力組成聯(lián)合執(zhí)法隊,集中攻克占道經(jīng)營、流動商販和違章停車等硬骨頭。設(shè)立有獎舉報電話,加大巡邏力度,從源頭上遏制亂刷“野廣告”等城市“牛皮癬”。工商、經(jīng)貿(mào)、糧食、衛(wèi)監(jiān)等單位組織集貿(mào)市場業(yè)主對城區(qū)主要集貿(mào)、小吃市場進行整頓,確保市場干凈衛(wèi)生和飲食安全。對于難點熱點問題,縣上隨時組織相關(guān)單位負責(zé)人進行現(xiàn)場查病,集體“會診”,由指揮部集中行動,排尖打難。
縣上還進一步加強輿論引導(dǎo)工作,以樹立市民自覺文明衛(wèi)生意識,縣電視臺開辦城市整治專欄節(jié)目,及時播報城區(qū)治理公益廣告及典型經(jīng)驗,并組織對一些存在問題進行曝光。今年,縣上投資近50萬元新購置了灑水車、保潔車、市容巡查車等設(shè)備,增加環(huán)衛(wèi)工人崗位120個,實行環(huán)境衛(wèi)生全天保潔,變過去的垃圾被動清運為主動上門收集,從根本上消除了衛(wèi)生死角死面問題。
年初剛剛當選的縣長李吉斌,對丹鳳縣的城管工作顯得信心十足,他說:“貧困地區(qū)城市環(huán)境的臟亂差問題是個通病,老百姓說綜合整治是一陣風(fēng),我們就是試圖建立讓風(fēng)經(jīng)常刮的有效機制,通過抓教育、抓投入、抓管理,不斷增強群眾公共衛(wèi)生意識,提高公共服務(wù)功能,形成齊抓共管城市管理工作機制。”
統(tǒng)籌發(fā)展:把宜居招牌樹起來
近年來,丹鳳縣按照大手筆規(guī)劃、高起點運作的城市建設(shè)思路,以文化之筆點活山水之魂,使丹鳳縣城形成了融古寨文化特色和丹江、鳳冠山生態(tài)特色為一體,呈“一江”(丹江生態(tài)景觀)托“兩城”(龍駒古寨老城、江南新區(qū))的新格局。被有識之士稱“秦嶺山中的小武漢”之譽。
丹鳳縣在推進城市發(fā)展中有一個“決竅”,就是按照統(tǒng)籌發(fā)展的理念,用文化旅游塑造城市之魂,用城建之手發(fā)展旅游,使新丹鳳在城市化潮流中更加“顯山露水”。從2002年底便開始啟動的“一堤三路二橋”重點市政項目,就是不斷完善城市功能,改善人居環(huán)境,做大做強“丹江漂流”品牌旅游項目的一個成功范例。如今,在以昔日徐霞客登舟處的″丹江漂流″上碼頭為中心,江濱南路、北路依托丹江大堤,丹江三橋溝通連結(jié)兩岸形成的“旅游休閑黃金角”已成為丹鳳縣對外開放新形象的一個“亮點”。
丹鳳縣因丹江和鳳冠山而得名,而該縣城建工作的得意之筆便是體現(xiàn)為做好了山水兩篇大文章。而今,“水”的故事正步入佳境,“ 山”的文章通過周密謀篇部署也掀開了精彩的一頁。縣城所枕依的鳳冠山,如同一個長睡欲醒的美人造型,在一輪一輪開發(fā)潮中已漸漸蘇醒開來,而一抖秀色,喜迎八方游客。縣上采取轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的形式組建了鳳冠山旅游開發(fā)公司,經(jīng)過近4年多的開發(fā),已陸續(xù)建成山門、景區(qū)道路、山頂“望江亭”和服務(wù)區(qū)設(shè)施,升級復(fù)活“十二洞窟”景觀,已正式對游人開放。目前,已成功實施上山公路和引水工程,將丹鳳縣的旅游產(chǎn)業(yè)引入新天地。歷年來,丹鳳縣的旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入呈現(xiàn)逐年攀升的良好發(fā)展勢頭,唱紅了一臺城建旅游相得益彰的科學(xué)發(fā)展大戲。截至10月底,全縣完成旅游接待64萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入1.9億元,完成年計劃任務(wù)的126.67%。
項目承載:使“丹鳳朝陽”飛起來
丹鳳縣的城市發(fā)展是從實施“一堤三路二橋”重點市政項目開始破題的,而今隨著列入“關(guān)中―天水”國家經(jīng)濟區(qū)和“商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)”,正迎來了新一輪發(fā)展的黃金機遇期。
歷年來,該縣圍繞“立足地方特點、突出山水特色、條塊組團結(jié)合、功能配套齊全”的發(fā)展思路,堅持建設(shè)圍繞規(guī)劃走,一年接著一年干,聚力抓市政重點項目實施,不斷拉大城市框架,增加城市服務(wù)功能,城市面貌日新月異。縣委書記劉淑慧談起該縣城市建設(shè)項目,如數(shù)家珍。她能一口氣羅列出近年來城建項目實施帶來的聚集產(chǎn)業(yè)、重樹形象、改善民生等一連串的發(fā)展效應(yīng)。她興奮地說:我們就是要拿出萬眾一心抓城建的氣魄,使丹鳳成為“關(guān)中―天水”經(jīng)濟區(qū)的東南隆起帶和資金、信息、物流匯集“洼地”。
今年,縣上籌資5200萬元,著手實施“十大城建工程”,掀起了丹鳳第二次城市開發(fā)熱潮。而今,走在丹鳳縣城,隨處可見大干快上的建設(shè)場景。“十大工程”中的中心廣場改造、中心街廣場至車站段改造及城東、城西入城路改造和城區(qū)路燈改造等五大工程屬于舊城改造項目,也是備考省級創(chuàng)衛(wèi)的“硬招”。通過此舉改造破損路面,同時施于植綠栽花,達到美化、靚化,提高城市品位。目前,中心街改造和廣場改造工程已交付使用。在新上的市政建設(shè)工程中,是“一堤三路二橋”項目的拓展和延伸。主要包括濱江北路東延、東河橋修建和新建體育場、江濱公園及東河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項目。這五大工程的實施,將成功實現(xiàn)縣城東擴戰(zhàn)略的推進。特別濱江公園、體育場項目的建設(shè),更會使丹鳳縣城的檔次和品位頓升。
對于丹鳳城市未來的發(fā)展,縣城建局長謝華顯得躊躇滿志。據(jù)介紹,丹鳳下一步繼續(xù)在拉大框架、擴大規(guī)模上做文章,通過3-5年的努力,建成環(huán)東路、環(huán)西路,實現(xiàn)東西-南北大迂回,使丹鳳城市面積從現(xiàn)在的5平方公里增加到7平方公里,把丹鳳縣城和商鎮(zhèn)連為一體。同時,做好“一江兩岸”的深度開發(fā)。丹鳳,這座現(xiàn)代化的旖旎魅力小城,正呈騰飛之勢崛起在丹水鳳山之間,輻射帶動丹鳳縣30萬老區(qū)人民迎著科學(xué)發(fā)展的大路闊步前進。