時(shí)間：2012-07-05 14:40:58
來(lái)源：財(cái)訊
[財(cái)訊網(wǎng)]繼北京、上海之后，廣州也加入了
汽車限購(gòu)的行列。雖然之前一度有傳言廣州將實(shí)行汽車限購(gòu)政策，但此次的“突襲”還是讓許多人措手不及。6月30日21時(shí)，廣州市政府發(fā)布通告稱，為改善交通和大氣環(huán)境，廣州市將于2012年7月1日零時(shí)起，對(duì)該市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車試行增量配額指標(biāo)管理，在試行期內(nèi)，全市中小客車增量配額為12萬(wàn)輛，這意味著，廣州市現(xiàn)有汽車上牌指標(biāo)將減少一半。
和急于購(gòu)車的消費(fèi)者的憤懣所不同的是，汽車產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者們則更關(guān)心自己的企業(yè)和行業(yè)將可能面臨的新的沖擊。廣州作為全國(guó)范圍內(nèi)著名的“車城”，擁有廣汽豐田、廣汽本田、廣汽乘用車、東風(fēng)日產(chǎn)多家汽車生產(chǎn)企業(yè)，在廣州市的限購(gòu)令出臺(tái)之后，有行業(yè)人士認(rèn)為，廣州是這幾家車企的堡壘所在，可能會(huì)首當(dāng)其沖。
隨著近幾年來(lái)汽車市場(chǎng)的發(fā)展，車輛擁堵和尾氣污染逐漸成為制約城市快速發(fā)展的重要因素。為了應(yīng)對(duì)汽車帶來(lái)的一系列問(wèn)題，上海、北京等一線城市相繼出臺(tái)了限制車輛牌照發(fā)放的行政措施。廣州此次提出汽車限購(gòu)令的原因也在于越來(lái)越擁堵的城市交通現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)表明，上下班高峰期廣州有27%的城市主干道的汽車平均時(shí)速低于20公里/小時(shí)的這條國(guó)際警戒線。
廣州限車令的主要內(nèi)容有兩條，第一條是廣州市每年中小客車（也就是我們俗稱的轎車）增量配額為12萬(wàn)輛；第二條就是將限制外地車在廣州市區(qū)的通行。這兩條政策和此前北京、上海的限車令基本相同，但廣州此次未經(jīng)過(guò)任何民意調(diào)研和聽(tīng)證的限車令顯然有所偏頗，主要原因有以下兩點(diǎn)：
首先，根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，廣州2009年中小型汽車銷售量11萬(wàn)部，2010年13萬(wàn)部，2011年15萬(wàn)部。現(xiàn)在廣州將年銷售規(guī)模限制在12萬(wàn)部，與過(guò)往年份的銷售額其實(shí)差別不大。這意味著廣州不再允許做大汽車市場(chǎng)，只能維持住過(guò)往規(guī)模，既然維持住了這個(gè)規(guī)模，除了限制汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣州已經(jīng)開(kāi)始擁堵的交通會(huì)否真正緩解？結(jié)果還不得而知。
解決交通擁堵的有效辦法只有兩個(gè)：第一，限制汽車在鬧市區(qū)的使用，以減少車輛；第二，將城市的核心配套功能從鬧市區(qū)遷移到郊區(qū)，以分流車輛。限制鬧市區(qū)的汽車使用，最典型的例子是香港。香港鬧市區(qū)的大型商務(wù)樓宇都不配備停車場(chǎng)。想去辦事購(gòu)物？請(qǐng)使用公共交通工具。將核心配套功能外移，對(duì)緩解塞車更是立竿見(jiàn)影。政府機(jī)關(guān)和醫(yī)院往郊區(qū)一搬，路上的車立馬能少一截。
其次，關(guān)于限外令，這一點(diǎn)需要重點(diǎn)分析一下。此前北京和上海的限車令中都明確規(guī)定了高峰時(shí)段禁止外地車在本市的通行權(quán)，然而我們必須看到，北京作為政治中心，上海作為金融中心，是中國(guó)最富有吸血性的兩座城市，且他們的地位根本無(wú)法替代。北京是政治中心不能不去，上海是金融中心也不能不去，如果不能開(kāi)車去，那就坐車去，總之是不能不去。因此它們實(shí)行限外令可以理直氣壯，毫不動(dòng)搖。然而廣州相對(duì)來(lái)說(shuō)吸血性就弱了許多。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州2011年的
GDP僅1.2萬(wàn)億，全省是5.3萬(wàn)億，廣州僅占全省的23%。而一般省會(huì)城市占全省GDP的比值都會(huì)達(dá)到30%左右。廣州并未在廣東省內(nèi)占據(jù)核心的、不可動(dòng)搖的
經(jīng)濟(jì)中心位置，它只是一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心，和周邊城市是產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系。譬如佛山的有色金屬行業(yè)和汽配行業(yè)，就和廣州的整車制造形成了互補(bǔ)。然而這種互補(bǔ)是可以割裂的。佛山的汽配不供應(yīng)廣州，也可以供應(yīng)給上海、武漢等等，無(wú)非是增加一點(diǎn)物流成本而已。短期內(nèi)如果廣佛決裂，確實(shí)會(huì)對(duì)佛山經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但這不足以決定佛山的生死。然而廣州如果失去了周邊配套產(chǎn)業(yè)的支撐，其吸血性被進(jìn)一步削弱，就一定會(huì)逐步走向死亡。
珠三角城市群的特點(diǎn)，就是各自獨(dú)立，分工合作。每個(gè)城市都有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我們耳熟能詳?shù)姆鹕降奶沾珊推洌瑬|莞的服裝和電子，中山的燈具，等等，這些產(chǎn)業(yè)目前選擇了廣州作為貿(mào)易中心，僅僅只是因?yàn)閺V州能提供產(chǎn)業(yè)匯聚功能，能通過(guò)產(chǎn)交會(huì)等聚 集性的組織，將分散的資源集中起來(lái)，從而把產(chǎn)業(yè)做大。這些周邊城市可以選擇離開(kāi)廣州，自謀出路，但廣州不能離開(kāi)周邊城市，這是廣州與京滬完全不同的特點(diǎn)。
因此，如果廣州對(duì)周邊城市采取歧視性的城市，如果廣州限制外地轎車行駛，廣州這個(gè)城市或許會(huì)“死亡”。珠三角是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，民資創(chuàng)造的GDP超過(guò)60%。民資老板們?cè)谠庥龅綇V州的歧視之后，一定會(huì)下意識(shí)的選擇逃離。他們未必需要廣州的貿(mào)易平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)支持，他們只需要犧牲一點(diǎn)點(diǎn)的便利，就能將廣州替換掉，而廣州則根本無(wú)從選擇其他的合作伙伴，只能慘烈的面對(duì)“死亡”。
因此，廣州的汽車限購(gòu)政策不宜直接照搬北京和上海的模式，而要經(jīng)過(guò)周密思考和論證，做到因時(shí)、因地制宜。
