一、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加強對廉潔城市建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動。制訂《深圳市2012年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,對年度74項重點工作進行分解,明確工作目標、責任單位、工作措施、完成時限等。制定《2012年建設廉潔城市貫徹落實意見》,進一步明確誠信體系建設、社會領域防治腐敗、反腐倡廉法治建設、嚴厲查處違紀違法案件、思想道德建設和廉政教育等重點工作任務和落實措施。各級各部門都結(jié)合業(yè)務實際,制定了廉潔城市建設年度工作計劃。市紀委研究制定建設廉潔城市重點工作績效考核辦法,出臺《關于進一步做好監(jiān)督檢查工作的通知》,在全市建立聯(lián)絡員制度,并成立專項督查組,深入各區(qū)各部門開展專項檢查,加強了對廉潔城市建設的督促推動。
二、繼續(xù)深化重點領域的改革創(chuàng)新,加大推進廉潔城市建設的力度。按照行政審批項目最少、收費最低、效率最高的要求,繼續(xù)推進網(wǎng)上審批、行政服務事項“即來即辦”和商事登記制度改革。以排查崗位風險為基礎,以加強制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術為支撐,扎實推進廉政風險防控工作,督促各部門摸清職權(quán)底數(shù)、完善防控措施、加強動態(tài)監(jiān)督,促進權(quán)力規(guī)范、公開、透明運行。制訂《深圳市市級財政專項資金管理暫行辦法》,進一步規(guī)范財政專項資金管理。修訂《深圳市政府投資項目管理條例》,強化政府投資監(jiān)管。繼續(xù)完善工程招投標機制,擴大招投標項目的范圍,將物業(yè)管理等招投標活動納入統(tǒng)一的交易平臺;試行評標和定標分離制度。推進政府工程建設公開,網(wǎng)上公布項目名單、投資金額、進度安排、責任人等,及時公布不達標承包商名單。擴大公務員聘任制范圍,上半年將招聘首批公安系統(tǒng)聘任制公務員。出臺《深圳市公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革實施方案》,推進醫(yī)療服務支付制度改革,建立藥品流通企業(yè)與醫(yī)院藥房競爭機制。積極推進立法工作,正在著手研究制訂公職人員行為規(guī)范、前海合作區(qū)監(jiān)督管理辦法等法規(guī)。
三、大力推進社會領域防治腐敗工作,探索和拓展廉潔城市建設的新途徑。一是大力推進誠信建設。起草了《關于廉潔城市創(chuàng)建中誠信建設若干問題的決定》,目前正在廣泛征求意見。在福田、龍崗區(qū)開展誠信體系建設試點,從聘請專業(yè)機構(gòu)開展專項調(diào)查入手,有針對性地加強誠信體系建設的頂層設計。出臺《深圳市建筑市場誠信管理辦法(試行)》、《深圳市建筑工程承包商履約評價實施辦法(試行)》,開展階段和實時誠信評價,評價結(jié)果在網(wǎng)上公開。完善信用數(shù)據(jù)共享平臺,已有30.2萬多家用人單位納入系統(tǒng)管理。二是大力推進行業(yè)自律工作。召開了全市加強行業(yè)自律推進廉潔從業(yè)大會,市紀委、市監(jiān)察局與行業(yè)協(xié)會簽訂廉潔從業(yè)責任書,行業(yè)協(xié)會向非公企業(yè)和社會組織發(fā)“廉潔倡議書”,動員全市各行業(yè)協(xié)會、商會和會員企業(yè)深化廉潔從業(yè)教育、健全行業(yè)自律機制、加強商業(yè)誠信建設和廉潔風險防控,全面落實廉潔從業(yè)要求,積極支持參與廉潔城市建設。同時,推進社會組織登記管理體制改革,推進社會組織去行政化,推動政府職能轉(zhuǎn)移,目前已有17個委辦局將行業(yè)行規(guī)制定、行業(yè)等級評估、科技成果評審等69項職能移交社會組織承接。三是大力加強思想道德和廉潔文化建設。發(fā)揮廉潔文化研究推廣中心的作用,整合廉潔文化教育資源,廣泛開展各類創(chuàng)建活動,推動廉潔文化進機關、企業(yè)、社區(qū)、學校和家庭。開展廉潔公益廣告展播,大力弘揚廉榮腐恥、誠實守信的思想文化,培育建設廉潔城市的良好社會風尚。
四、保持查辦案件的高壓態(tài)勢,以更加嚴明的紀律保障廉潔城市建設。旗幟鮮明懲治腐敗,嚴肅查處各類違紀違法案件。重點整治違規(guī)送收禮金的問題,出臺了《關于禁止違規(guī)收送禮金的暫行規(guī)定》,凡違反規(guī)定收送禮金,擔任領導職務的一律免職,非領導職務的一律停職,聘用人員一律解聘,并給予黨紀政紀處分。對查實屬賄賂行為的,一律開除黨籍、開除公職。強調(diào)收送同罰,無論是“送”,還是“收”,一旦查實,均嚴肅處理。通過加強教育、嚴明紀律,增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。對群眾反映強烈的突出問題,堅持發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。迅速查處了龍崗市場監(jiān)管分局南灣監(jiān)管所工作人員上班時間在辦公場所打麻將、龍崗區(qū)司法局變相公款旅游等問題,給予相關責任人員免職和黨紀政紀處分,并及時公開處理結(jié)果,社會反響較好。