“廣場建在家門口,沒事兒就來這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),鍛煉鍛煉身體。”初夏,涼風(fēng)習(xí)習(xí),萬木吐翠,在梁平縣屏錦鎮(zhèn)新建成的木版年畫廣場,一位矮小結(jié)實的老太太正帶著4歲的小孫孫玩耍。
老太太名叫黃長玉,今年69歲,是屏錦鎮(zhèn)屏錦村3組村民,家就在場鎮(zhèn)上。她告訴記者,過去,場鎮(zhèn)并不熱鬧,連擦皮鞋的都很難找到;如今,不僅建起了休閑廣場,超市、餐館、家電賣場也是紅紅火火,“縣城有的,場鎮(zhèn)上也有,生活很方便。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活真是大變樣!”
這是梁平多年來推進小城鎮(zhèn)建設(shè),拉近城鄉(xiāng)距離出現(xiàn)喜人變化的一個縮影。
量體裁衣 城鎮(zhèn)分為四大類
梁平縣城鄉(xiāng)建委副主任李紅波近日告訴記者,全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,根據(jù)區(qū)位狀況,被分別規(guī)劃為縣城新區(qū)及周邊鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)、區(qū)域重點鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)四大類。針對不同類別,實行“量體裁衣”——
縣城重在完善城市功能,提升城市形象,增強城鄉(xiāng)聚集和輻射功能,縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)則注重風(fēng)貌建設(shè)和功能配套,與縣城相互協(xié)調(diào)、互相補充;市級中心鎮(zhèn)以完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能和增強區(qū)域經(jīng)濟輻射力為重點,提檔加速,有序擴大城鎮(zhèn)規(guī)模;區(qū)域重點鎮(zhèn)則在完善基礎(chǔ)設(shè)施和擴大規(guī)模上下功夫;一般建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出特色,加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貿(mào)易往來,努力改善城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境。
梁平縣城鄉(xiāng)建委村鎮(zhèn)科科長鄭文興介紹,縣財政設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專項資金,在2011年1300萬元的基礎(chǔ)上,每年遞增20%。對屏錦、袁驛、新盛三個市級中心鎮(zhèn),每年在市級財政補助的基礎(chǔ)上,按照要求進行配套,每年補助100萬元;對云龍、虎城、福祿三個縣級重點鎮(zhèn),每年補助40萬元;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助20萬元。
除了財政資金補助,從去年起,梁平還提高了建制鎮(zhèn)城市建設(shè)配套費返還標(biāo)準(zhǔn),由過去的“四六開”或“三七開”,變?yōu)?00%返還給建制鎮(zhèn)。鄭文興說,這些資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
“二十個有” 基礎(chǔ)設(shè)施配套全
地處梁平西部邊陲的碧山鎮(zhèn),與四川大竹縣接壤。由于境內(nèi)無大的河流和大型水庫,場鎮(zhèn)飲水一直比較困難。
去年初,該鎮(zhèn)投資180萬元開建人飲工程,從臨近的花石水庫鋪設(shè)一條長10公里的供水管道至碧山場鎮(zhèn),日供水達500噸,群眾飲水不再難。
一到夏天,污水橫流、蚊蠅亂飛,這是過去屏錦鎮(zhèn)常常出現(xiàn)的場景。
屏錦鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長彭楷隆告訴記者,場鎮(zhèn)有近3萬人,過去,垃圾用推車運到臨時填埋場,污水直排到龍溪河。如今,當(dāng)?shù)匾淹顿Y2500萬元,建起了日處理污水能力5000噸的污水處理廠;投資500萬元,建起了日運轉(zhuǎn)垃圾60噸的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站;成立了環(huán)衛(wèi)所,場鎮(zhèn)保潔工有近30人。場鎮(zhèn)上還安裝了400余盞路燈,居民夜晚回家不再“打黑摸”。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,服務(wù)功能顯著增強。五年來,梁平累計完成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資3.6億元,用于新增和改造供水管道、道路橋梁、亮化綠化、排污管線、防洪河堤、垃圾填埋場以及衛(wèi)生院、教學(xué)樓、公廁等社會公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
“十二五”期間,梁平提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“二十個有”的思路,即:讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個廣場、1個公園、1條硬(油)化集鎮(zhèn)過境路、1座自來水站(廠)、1套垃圾收運設(shè)施、1座污水處理設(shè)施、1座標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、1個生殖健康服務(wù)站、1個新型勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心、1個文化服務(wù)中心、1處文體活動場所、1處健身步道、1所敬老院、1所幼兒園、1個連鎖超市、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個汽車客運站、1個郵政所、1個司法所、1個氣象信息服務(wù)站。
產(chǎn)業(yè)支撐 鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展商機多
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn),只能是一座“空城”。
產(chǎn)業(yè)興,則集市旺。有了產(chǎn)業(yè)的帶動,更多的人口才可能向場鎮(zhèn)集聚。
場鎮(zhèn)人口集聚程度,是衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平的主要指標(biāo)。
人來了,要吃要住要走路。小城鎮(zhèn)建設(shè)在有效改善當(dāng)?shù)厝罕娚瞽h(huán)境的同時,也為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來無限商機,形成有效循環(huán)體。
禮讓鎮(zhèn)啟動了生態(tài)漁業(yè)示范園建設(shè),農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)折價入股加入合作社,不僅可按股分紅,從土地上轉(zhuǎn)移出來的他們,還紛紛在集鎮(zhèn)買房居住,做起了小生意,聚集起場鎮(zhèn)更多的人氣。
紡織加工微型企業(yè)、中美合資西南石油設(shè)備檢測基地、煙花爆竹企業(yè)……近年來,先后有14家規(guī)模企業(yè)和近200家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)落戶屏錦鎮(zhèn)。伴隨著產(chǎn)業(yè)的興旺,該鎮(zhèn)先后打造了以休閑為主、建筑面積約13000平方米的錦水小區(qū);以商貿(mào)娛樂為主的屏錦商貿(mào)中心;以餐飲建材為主的渝江大道;以居家為主的20000平方米錦華小區(qū);以鮮果交易為主的西師街——場鎮(zhèn)人氣越來越旺。
梁平縣有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,在梁平,小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為推進城市化進程、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一個重要抓手。