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2025年08月18日
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新京報訊 人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水行業(yè)將受到嚴格用水限制，超額用水需繳納多倍累進加價水費。同時，本市將逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機制。《北京市節(jié)約用水辦法》(下稱《辦法》)將于2012年7月1日起施行。
《辦法》要求，本市實行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。本市將按照生活用新水適度增長、環(huán)境用新水控制增長、工業(yè)用新水零增長、農(nóng)業(yè)用新水負增長的原則，逐級分解用水總量指標；對已經(jīng)超過用水總量指標的區(qū)域或者行業(yè)，不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標。
《辦法》中對于本市各級政府的節(jié)水職能都有明確規(guī)定，甚至包括居委會。同時規(guī)定，市人民政府水行政主管部門(下稱市節(jié)水管理部門)負責全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，負責擬訂、編制節(jié)約用水政策、規(guī)劃、標準并監(jiān)督、組織實施，指導節(jié)水型社會建設(shè)。
《辦法》還透露，本市將逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機制。
■ 其他用水限制
景觀用水
住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)當使用雨水或者再生水，不得使用自來水。
洗車用水
提供洗車服務(wù)的用水單位應(yīng)當建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施；再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當使用再生水。
■ 焦點
用水緊張停止高耗企業(yè)用水
一方面是北京嚴重缺水，另一方面是大量用水噴灌維持普通公眾參與有限的高爾夫球場，這讓高爾夫球場等高耗水行業(yè)廣受非議。因此，《辦法》對人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水行業(yè)，進行了多方面的嚴格限制。
《辦法》規(guī)定，本市將建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機制，強化用水監(jiān)控管理；嚴格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水項目發(fā)展。對已有高耗水項目，不再增加用水指標。
市節(jié)水管理部門將會同有關(guān)部門，定期進行高耗水企業(yè)用水效率評估，并向社會公布評估結(jié)果。
《辦法》要求供水單位或者節(jié)水管理部門，應(yīng)當逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水單位及年用水量5萬立方米以上的用水戶，安裝用水數(shù)據(jù)遠傳設(shè)備。高耗水單位應(yīng)當保證設(shè)備正常使用，不得擅自停止使用或者拆除。
高耗水單位和用水戶未保證設(shè)備正常使用，或者擅自停止使用或者拆除設(shè)備的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
同時，在用水應(yīng)急措施中，一旦北京市發(fā)生供水突發(fā)事件或在用水量達到日供水能力90%時，經(jīng)市人民政府批準，將停止高爾夫球場、高檔洗浴業(yè)等高用水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用水。
【解讀】
未被許可打井將被責令封井
市水務(wù)局相關(guān)負責人表示，直接取用地表水或地下水的高爾夫球場，必須進行水資源論證并申請取水許可。如果有企業(yè)未獲批就打井使用，將被處以數(shù)萬元不等的罰款，逾期不補報許可的，將被責令封井。
對于超過用水指標的高爾夫球場等高耗水行業(yè)，水務(wù)部門將嚴格按照《辦法》等相關(guān)規(guī)定，對上述企業(yè)收繳超額水費。
超額用水收取累進加價費用
去年，北京提出將啟動最嚴格的水資源管理制度。而此次出臺的《辦法》對于超額用水收取的累進加價費用，正是“嚴格”的體現(xiàn)。
《辦法》表示，節(jié)水管理部門應(yīng)當根據(jù)年度用水計劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的年度用水指標和月度用水指標，并在每年3月底前下達到相關(guān)單位。
公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標用水的，除據(jù)實繳納水費外，由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水價標準，按照1倍、2倍、3倍收取累進加價費用。
自備水源供水的用水單位超出用水指標用水的，除據(jù)實繳納水資源費外，根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水資源費標準，按照5倍、10倍、15倍收取累進加價水資源費。
【解讀】
自備水源加價倍數(shù)高因水價低
市水務(wù)局相關(guān)負責人在接受記者采訪時表示，《辦法》規(guī)定對于超額用水收取累進加價費用，并不是多收費的一種手段，而是嚴格控制用水的措施。自備水源供水比公共管網(wǎng)供水累進加價費用倍數(shù)高，是因為自備水源價格比公共管網(wǎng)的低，如果累進加價費用倍數(shù)低，不足以起到以價格控制用水量的作用。
小區(qū)純水機須安尾水回收系統(tǒng)
現(xiàn)在很多小區(qū)里都會立著一個像冰箱一樣的純水機，但這種純水機將大量尾水直接排入下水道，造成嚴重浪費。
《辦法》規(guī)定，現(xiàn)場制、售飲用水的單位或者個人，應(yīng)當安裝尾水回收設(shè)施，對尾水進行利用，不得直接排放，并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門備案。
對未安裝尾水回收設(shè)施的，任何單位和個人不得提供水源；違反規(guī)定提供水源的，由節(jié)水管理部門責令限期改正。
對本辦法實施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場制、售飲用水設(shè)備，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當自本辦法實施之日起6個月內(nèi)，安裝尾水回收設(shè)施。
【解讀】
社區(qū)純水機下半年全面整改
市水務(wù)局相關(guān)負責人表示，小區(qū)內(nèi)“純水機”原水回收率較低，大多數(shù)濃縮水就地直接排放，造成浪費。水務(wù)部門將聯(lián)合市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等共同對“自動售水機”進行整頓。從下半年開始，社區(qū)純水機將全面整改，逐步安裝單獨計量表，并嚴格按照相關(guān)商業(yè)用水價格進行收費。
本版采寫/新京報記者 饒沛
