根據(jù)《遼陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)和三年行動綱要》,遼陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以汽車零部件及裝備制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),以新能源汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為培育產(chǎn)業(yè),以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為配套產(chǎn)業(yè),破除發(fā)展瓶頸、打造高效平臺、形成產(chǎn)業(yè)集群。
形成產(chǎn)業(yè)集群
據(jù)了解,該規(guī)劃范圍包括遼陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有4.7平方公里及鐵西工業(yè)園2.2平方公里的空間范圍,并涵蓋周邊部分區(qū)域。中國社科院榮譽(yù)學(xué)部委員陳棟生表示,規(guī)劃對推動太子河區(qū)三化融合發(fā)展及新城建設(shè)具有指導(dǎo)作用。
根據(jù)規(guī)劃,遼陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)世界級裝備制造業(yè)基地的重要配套區(qū)、遼陽市重要的經(jīng)濟(jì)增長極和招商主平臺、太子河區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的重要承載區(qū),將破除發(fā)展瓶頸、打造高效平臺、形成產(chǎn)業(yè)集群。
沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院沈溪分院副所長張曉科表示,在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮到遼陽周邊的一些情況,包括遼陽西邊的遼中、東邊的本溪,整個(gè)遼陽到沈陽的產(chǎn)業(yè)帶上還有鞍山,這有利于遼陽的快速發(fā)展。
中國城市發(fā)展研究院常務(wù)副院長章惠生認(rèn)為,該規(guī)劃不僅確定了“雙高地”是支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)給開發(fā)區(qū)提出了更高的要求,既要加速發(fā)展還要注重品牌。“產(chǎn)業(yè)興城這個(gè)提法很新穎,這種模式有很好的示范作用?!?/p>
不過,章惠生認(rèn)為也須防范一些風(fēng)險(xiǎn),比如有很多偏重、偏硬的項(xiàng)目,應(yīng)盡量避免重工業(yè)高污染、高耗能的弊病。同時(shí),大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,建立綠色、低碳和可持續(xù)性發(fā)展的長效機(jī)制。
“遼陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量大、品種多,要以科技為領(lǐng)頭羊,要逐項(xiàng)地在國內(nèi)加強(qiáng)橫向比較,通過對比找出自身的差距?!闭禄萆f。
向沈陽靠攏
2010年4月6日,遼寧省政府宣布,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)成為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
據(jù)沈陽市副市長王翔坤介紹,所謂“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”是指包括沈陽在內(nèi),由遼寧省中部8座城市——沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺組成的工業(yè)城市群。之所以打造“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”,主要原因是8座城市有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。
據(jù)了解,為了更好地加快沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,8座城市除了將共同使用一個(gè)電話區(qū)號,并實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶連接外,還將共用一個(gè)信息平臺。同時(shí),撤銷七城市間高速公路收費(fèi)站、城際交通無障礙通行、啟動建設(shè)環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的3條高速公路、用便捷的交通打造一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈等,都已列入政府工作日程。
章惠生表示,在“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的8座城市中,遼陽在地理位置和資源上具有一定優(yōu)勢。
“每個(gè)城市都要拋棄本位主義,服從‘沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)’的規(guī)劃,這一點(diǎn)非常重要,最好設(shè)立一個(gè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,不能每個(gè)城市只考慮自己的GDP,而要考慮整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。大家想的不一樣,往往就容易出現(xiàn)問題?!?/p>